Den årliga budgeten för Ryssland - kostnader och intäkter. Vad ingår i budgeten för Ryssland

Utförande av statsbudgeten - en nyckelkomponent i hanteringen av ekonomin i moderna Ryssland. Detta förfarande innefattar ett flertal nyanser. Har den ryska regeringen för att klara av de utmaningar som marknaden? Hur kritisk budgetunderskott och hur man gör ett överskott?

Vad är statsbudgeten

Termen "budget" kommer från det engelska budget ( "plånbok"). Den är utformad i form av en speciell uppsättning av beräkningar av inkomster och utgifter i landet för en viss tidsperiod (vanligtvis ett år). Budgeten anges monetära inkomstkällor till statskassan och kostnadsstrukturen bildas. Å ena belastats med detta ansvar?

Rysslands budget är regeringen och godkänts av parlamentet. För varje räkenskapsår skall den högsta verkställande makten rapport om genomförandet av statsbudgeten. Resultat utbetalning kan vara olika. För det första kan det vara knappa (kostnader över inkomster). För det andra kan resultatet av de viktigaste ekonomiska bedömningar av staten vara i överskott (när intäkterna är tvärtom, överstiger kostnaderna). För det tredje finns det en balanserad budget (intäkter och kostnader är nästan lika).

intäktsstruktur

I hjärtat av statsbudgeten intäkterna i de flesta länder - skatter (tullar, avgifter), frågan om valuta och lån. Rysslands federala budgeten 2012 hade följande struktur av intäkterna. Mest intäkter till staten förde premier (17,51% av intäkterna, eller nästan 4 biljoner 102 miljarder rubel). Den näst största artikeln intäkter ståltullar (17,49 4% eller ca 100 trillioner miljarder). Bland de klassificerade inkomstkällor Budget tredje placera en skatt på mineralutvinning (10,49% av de totala intäkterna, eller cirka $ 2 biljoner 460 miljarder rubel). Men det bör noteras att det enligt regeringens rapporter, 11,81% av budgeten intäkter - denna "övriga intäkter", hör det till själva trea i resultatstrukturen.

Alla dessa siffror återspeglar den konsoliderade budgeten i Ryssland. Den är indelad i federal del av de regionala budget och kostnadsposter som är relaterade till offentliga medel - pension, försäkring och sjukförsäkring. Som sådan har den federala budgeten i Ryssland under 2012 bildas i första hand på grund av tullar. Försäkringspremierna har gått in i statliga medel.

struktur av utgifter

Statsbudgeten utgifterna, som regel, genomförandet av sociala skyldigheter, nationellt försvar, infrastrukturinvesteringar (nya vägar, kommunikationer och så vidare. D.), Samt skulden. Rysslands budget 2012 ingick följande huvudkostnadsposter. För det första, det är de sociala skyldigheter (3 biljoner 185.800.000.000 rubel). Den näst största delen av budgetutgifterna var den nationella ekonomin (1 biljon 712,2 miljarder rubel). På tredje plats - nationell säkerhet (797.6 miljarder rubel). Ganska lite bakom på försvarsutgifterna (783 miljarder rubel). Intressant, kostnaden för Rysslands budget omfattar de så kallade "känsliga artiklar", och i en stor penningvärde - $ 1000 miljarder 841.800.000.000 rubel under 2012.

Budget och statsskuld

Om landets budgetunderskott, en av de viktigaste källorna till påfyllning är statliga lån. De kan vara interna (borgenärer är individer och organisationer som köper statsobligationer) eller externt, som härrör från utländska medborgare. Den totala offentliga skulden i landet inkluderar lånebeloppet amorteringar och räntor. Experter tror att skuldvärdet bör stå i proportion till de viktigaste makroekonomiska indikatorer.

Bland dem - den del av skulden per capita, dess förhållande till BNP och exportvolymen och de offentliga utgifterna på skulden. Vissa ekonomer tror att det är viktigt förhållandet mellan statsskulden och valutareserven. Utländska långivare ofta bedöma kreditvärdighet länder på grundval av alla dessa indikatorer.

Varför budget kan vara knappa

Regeringen för perioden 2014-2016 år som budgetunderskottet Ryssland. Enligt vissa experter, är detta på grund av det faktum att landets ekonomi är i förändring, och i detta skede har inte plats för att svara på utmaningarna på marknaden. Som ett resultat, var regeringen tvungen att tillåta överskottet av utgifterna under inkomstsidan i budgeten och börja öva upplåning.

Det största problemet här, analytiker säger - otillräcklig utveckling av icke-utvinnings sektorer i den ryska ekonomin, låga dynamik innovation och skapande i områden där det finns ny teknik. Samtidigt, säger experterna, problemet i samband med att förbättra kvaliteten på de sociala tjänsterna, eller sätta staten. Med all relevans i detta område av budgetutgifterna.

Faktorer budgetöverskott

Trots att Rysslands budget 2014 planeras med ett underskott i regeringen i Ryska federationen utesluter inte att en del av utgifterna skulle vara ännu mindre lönsam. De främsta orsakerna till detta kallas två - gynnsamma växelkursen de ledande valutor i världen (inkomst, vilket är budgeten för Ryssland i US-dollar, ökade rubel termer), liksom de relativt höga priserna på olja. Bland andra faktorer har experter som kallas en bekväm exportpriserna för ryska producenter. Tack vare de goda förhållanden, kan budgeten justeras i höst. Men som analytiker noterar kan förändringar relatera till, och sannolikheten för övergången till upplåning - som i situationen med ett underskott. Medan den årliga budgeten regering Ryssland har lagt ett underskott på 0,5% av BNP. Intressant, Internationella valutafonden är optimistisk: enligt internationella ekonomer, var den ryska budgeten utförs med ett överskott på 0,3% av BNP.

Som har godkänts av den ryska budgeten

Den årliga budgeten för Ryssland bildas i flera steg. Först arbetade regeringen med honom, att utföra beräkningar av intäkts- och kostnadsposter, motiverar formulering och analys av den ekonomiska situationen. Den utgör hela strukturen i den ryska budgeten. Sedan projektet förs till statsduman för övervägande. I nästa skede av duman ersättare skickade ett dokument till kommittén behandlar budgeten, skatt, bank- och finanspolitik.

Där de handlingar som lämnats in av regeringen, studeras av tjänstemän, experter, ekonomer, finansiärer, forskare. Sedan projektet visas till Rysslands president, sänds till de andra utskotten i statsduman, och slutligen in i Chamber of Accounts, som avslutar. Detta förfarande omfattar kontroll av budgeten för projekt för laglighet, giltighet inkomst- och utgiftssidan. Efter det statsduman inleder förfarandet för antagande av budgeten fyra avläsningar. Om detta steg lyckas, är det godkända dokumentet skickades till federationsrådet. Om det finns en budget antas projektet går till undertecknandet av Rysslands president.

Dynamik i den ryska budgeten

Intäkts- och kostnadsposter i synnerhet den ryska budgeten - vacklar. Värden för den första kan variera beroende på marknadsförhållanden, kvaliteten på skattemyndigheterna och finansinstitut. Andra - justeras varje år av regeringen, beroende på syftet, som den anser en prioritet. Ett slående exempel - kostnaden för artikeln "nationella ekonomin". Under 2009 var deras värde ca $ 1000 miljarder 63 miljarder rubel under 2010 steg siffran till 303 miljarder, och ett år senare ökade med en annan 336.

Exempel på budgetposter, vilket talaren är tvetydig - "nationellt försvar" Under 2009 staten spenderas för att finansiera denna sektor på cirka 712 miljarder rubel per år - betydligt mindre än 678. Men under 2011 var det en kraftig ökning av kassaflödet på försvar - 793 miljarder rubel från statsbudgeten. Under 2012 sjönk siffran igen till 783. Samtidigt, den totala federala budgeten Ryssland 2009-2012, stadigt har ökat.

Utförande av budgeten för Ryssland

Efter alla lagstiftningsförfaranden om statsbudgeten i Ryssland börjar spela. Det största problemet här, enligt analytiker - för att snabbt mottagande av skatter och kontrollera kvaliteten på de kassaöverförings mottagare. Inom området ansvarsområde den ryska regeringen - inkomster och utgifter budget Ryssland på federal nivå. För utvecklingsverktyg i ämnena ansvariga verkställande myndigheter i regionerna. Lokal administration kommunerna följer föreskrifterna i landets viktigaste finansiella dokument i städer, kommuner och distrikt.

Det händer att den ryska budgeten på ett år av kris eller recession i den globala ekonomin kan utsättas för kvarstad. Oftast beror detta på den försämrade situationen för energimarknaderna. Detaljerna i denna bransch är sådan att bränslepriset prognosen experter, är det svårt att säga. Budget kvarstad vanligtvis förknippas med en minskning av utgifterna i lika proportioner (men det kan vara så kallade "skyddade" områden för finansiering).

Ryssland budgetpolitik för de kommande åren

I juni 2013 i en av meddelande för ordföranden i vårt land har utsett nya vektorer i statliga finanspolitik. För det första konstaterade ordföranden att situationen i Ryssland och världsekonomin skapar nya utmaningar. För det andra, gjorde Vladimir Putin klart att modellen för ekonomisk utveckling i Ryssland, baserat på höga oljepriser, har uttömt resurser för ytterligare dynamisk tillväxt (som var till exempel i 2000-2008). Exporten växer långsamt, handelsbalansen under 2012, nästan ingen förändrats, och i förhållande till BNP minskade alls.

Vladimir Putin beskrev perioden av den planerade omstruktureringen av budgetpolitiken - 2014-2016 år. Han har satt i uppgift att ta fram alternativ för att locka alternativa inkomstkällor, om underskottet kommer att öka oförutsägbart sätt. Ordföranden konstaterade också att behovet av att ändra lagar som skulle skapa en utveckling av långsiktiga, strategiska prognoser för den ryska ekonomin och anpassningen av finanspolitiken.