Montreuxkonventionen om Svarta havet

Montreuxkonventionen är ett avtal som ingåtts av ett antal länder 1936. I enlighet med detta fick Turkiet full kontroll över Bosporos och Dardanellernas sträckor. Konventet beror på den schweiziska staden Montreux, där dess undertecknande ägde rum. Avtalet garanterar fri passage av civila fartyg genom Svarta havets stränder i fredstid. Montreuxkonventionen ställer dock vissa begränsningar för krigsskepps rörelse. Först och främst gäller de icke-Svarta havet länderna.

Bestämmelserna i konventionen i många år var orsaken till tvister och motsägelser. I grund och botten var de kopplade till Sovjetunionens tillgång till Medelhavet. Därefter gjordes några ändringar i detta internationella avtal, men det gäller fortfarande.

Lausanne konferens

Montreuxkonventionen från 1936 var den logiska slutsatsen av en rad fördrag som syftar till att lösa det så kallade "straits issue". Kärnan i detta långvariga problem var avsaknaden av en internationell konsensus om vilket land som skulle övervaka de strategiskt viktiga vägarna från Svart till Medelhavet. 1923 undertecknades en överenskommelse i Lausanne som demilitariserade Dardanellerna och säkerställde den fria transiteringen av civila och militära fartyg under Nationernas förbunds övervakning.

Förutsättningar för ett nytt kontrakt

Inrättandet av en fascistisk regim i Italien komplicerade situationen allvarligt. Turkiet fruktade försök av Mussolini att använda tillgången till stränderna för att sprida sin makt i hela Svarta havet. Först och främst skulle aggression från Italien kunna utsättas för Anatolien.

Den turkiska regeringen vädjade till de länder som deltar i undertecknandet av avtalet i Lausanne med ett förslag om att hålla en konferens för att diskutera den nya ordningen för passage av fartyg över stränderna. Behovet av detta steg förklarades av de starka förändringarna i den internationella situationen. På grund av Uppsägningen av Versaillesfördraget av Tyskland har spänningarna i Europa ökat. Många länder var intresserade av att skapa säkerhetsgarantier för strategiskt viktiga sträckor.

Deltagarna i Lausanne-konferensen svarade på Turkiet och bestämde sig för att träffas i den schweiziska staden Montreux för att nå ett nytt avtal. Endast Italien var inte representerat vid samtalen. Detta faktum har en enkel förklaring: det var hennes expansionistiska politik som blev en av anledningarna till att organisera denna konferens.

Diskussionsprocessen

Turkiet, Storbritannien och Sovjetunionen lade fram förslag som syftar till att skydda sina egna intressen. Förenade kungariket förespråkade bevarandet av de flesta förbuden. Sovjetunionen stödde tanken på en helt fri passage. Turkiet bad om liberaliseringen av regimen och därmed försöka återfå kontrollen över stränderna. Storbritannien försökte förhindra förekomsten av den sovjetiska flottan i Medelhavet, vilket kan utgöra ett hot mot de väsentliga vägarna som förbinder metropolen med Indien.

ratificering

Efter en lång debatt kom Förenade kungariket överens om att göra koncessioner. Sovjetunionen lyckades få några restriktioner på passagen genom stridsskytten från Svarta havet. Storbritanniens trovärdighet orsakades av en önskan att inte tillåta Turkiet att bli en allierad av Hitler eller Mussolini. Montreuxkonventionen om Svarta havet ratificerades av alla deltagare i konferensen. Dokumentet trädde i kraft i november 1936.

Grundläggande bestämmelser

Texten i Montreuxkonventionen är uppdelad i 29 artiklar. Avtalet garanterar handelsfartyg av någon statlig absolut frihet att navigera i stränderna i fredstid. Nationella förbundet, ansvarig för att säkerställa genomförandet av Lausanne-fördraget, avskaffades. Turkiet fick rätt att ta stränderna under kontroll och stänga dem för alla utländska militärdomstolar i händelse av en väpnad konflikt.

förbud

Montreuxkonventionen innehåller ett antal specifika restriktioner för klass och tonnage av militära fartyg. Icke-Svarta havet länderna har rätt att genom småbåtarna endast genomföra små yta. Deras totala tonnage får inte överstiga 30 000 ton. Den maximala vistelsetiden i vatten i icke-Svarta havet fartyg är 21 dagar.

Konventionen tillåter Turkiet att förbjuda eller tillåta navigation efter eget gottfinnande, om dess regering anser att landet hotas av krig. I enlighet med punkt 5 i Montreuxkonventionen kan restriktioner påverka domstolarna i någon stat.

privilegier

Svarta havet staterna har rätt att utöva krigsskepp av någon klass och tonnage genom stränderna. En förutsättning för detta är förhandsanmälan till den turkiska regeringen. I den 15: e artikeln i Montreuxkonventionen föreskrivs också att dessa länder får möjlighet att resa till ubåtar.

Montreuxkonventionen om Straits Status återspeglade 1930-talets internationella situation. Att bevilja bredare rättigheter till Svarta havet befogenheter var en koncession till Turkiet och Sovjetunionen. Endast dessa två länder hade ett betydande antal stora militära fartyg i regionen.

effekter

Montreuxkonventionen om Straits har påverkat andra världskrigets gång. Det begränsade allvarligt möjligheten att utnyttja stridsåtgärder i Svarta havet för fascistiska Tyskland och dess allierade. De var tvungna att fästa sina handelsfartyg och försökte skicka dem genom stränderna. Detta ledde till allvarliga diplomatiska spänningar mellan Turkiet och Tyskland. Upprepade protester från Sovjetunionen och Storbritannien uppmanade Ankara att helt förbjuda rörelsen av eventuella misstänkta fartyg i stränderna.

Kontroversiellt objekt

Den turkiska regeringen hävdar att konventionen inte tillåter passage genom luftfartygs sträckor. Men i verkligheten innehåller dokumentet inte ett entydigt omnämnande av detta. Konventionen fastställer en gräns på 15 000 ton för ett enda fartyg i icke-Svarta havet. Antalet moderna flygplansfartyg överstiger detta värde. Denna bestämmelse i konventionen förbjuder faktiskt icke-svarta havsstater att transportera fartyg av sådant slag.

Definitionen av ett luftfartygsbärare i avtalets text formulerades på 1930-talet. På den tiden användes flygplan främst för rekognosering från luften. Konventionen anger att förekomsten av ett däck som är avsedd för start och landning av flygplan inte automatiskt klassificerar skeppet som ett luftfartygsföretag.

Svarta havet staterna har rätt att genomföra stridsskytten av något tonnage. Bilagan till konventionen utesluter emellertid klart antal fartyg som är utformade främst för sjötransporter.

Bypass manövrering

Sovjetunionen har hittat ett sätt att övervinna detta förbud. Vägen ut var skapandet av så kallade flygfartygskryssare. Dessa fartyg var utrustade med sjöbaserade ballistiska missiler. Närvaron av slagvapen formellt låter dem inte klassificeras som luftfartygsfartyg. Som regel placerades storskaliga missiler på kryssare.

Detta gjorde det möjligt för Sovjetunionen att göra sina luftfartygsbärare ohindrade genom sträckorna i full överensstämmelse med konventionens bestämmelser. Passagen förblev förbjuden för Nato-fartyg som tillhör den här klassen, vars tonnage översteg 15 000 ton. Turkiet föredrog att erkänna Sovjetunionens rätt att transitera flygfartyg. Revisionen av konventionen var inte i Ankara intresse, eftersom den kunde minska sin kontroll över stränderna.

Försök att ändra

För närvarande är de flesta av bestämmelserna i det internationella fördraget fortfarande gällande. Konventet ger emellertid regelbundet våldsamma tvister och meningsskiljaktigheter. Periodiskt försöker man återvända till diskussionen om strängarnas status.

Efter slutet av andra världskriget appellerade Sovjetunionen till Turkiet med ett förslag om att skapa gemensam kontroll över tillgången från Svarta havet till Medelhavet. Ankara svarade med ett fast avslag. Allvarligt tryck från Sovjetunionen kunde inte tvinga det att ändra sin ställning. Spänningen som uppstod i förbindelserna med Moskva orsakade Turkiets avskaffande av neutralitetspolitiken. Ankara tvingades söka allierade inför Storbritannien och Förenta staterna.

åsidosättande

Konventionen förbjuder krigsskepp från länder utanför Svartahavsområdet att ha ombord artilleri, vars kaliber överstiger 203 mm. Under 1960-talet gick amerikanska militärfartyg utrustade med anti-ubåt missiler genom stränderna. Detta orsakade protester från Sovjetunionen, eftersom kaliberet för detta vapen var 420 mm.

Turkiet uppgav emellertid att det inte fanns någon kränkning av Montreuxkonventionen. Enligt hennes regering är ballistiska missiler inte artilleri och är inte föremål för fördraget. Under det senaste årtiondet har amerikanska krigsfartyg upprepade gånger brutit mot den maximala vistelsen i Svarta havet, men företrädarna för Turkiet erkände inte fall av kränkning av konventionen.