Genomförande FZ 223 köps av en enda leverantör (icke-kompetitiv köp)

Under göra affärer industriella och kommersiella företag måste köpa material, komponenter och produkter. Ofta marknaden är mättad med olika konkurrerande leverantörer som representerar samma typ av produkt, så köparna nästan alltid har ett val.

Genomförande av inköp från en enda leverantör - den ekonomiska situationen där kunden erbjuds att ingå ett avtal med en viss kandidat.

Syftet med dessa åtgärder, som regel, blir:

1. Den planerade köpet av produkten.
2. Beslutet Emergency oväntat problem.
3. Neutralisering av resultatet av ett misslyckat eller misslyckats en konkurrenskraftig händelse.

State Control: mål och metoder

Situationen där kunden tvingas att arbeta med bara en entreprenör, närmar sig fenomenet "monopol", med alla dess faror och risker. Med hjälp av ett stort antal olika åtgärder (lagar, förordningar, regler, sanktioner) nationer för att förhindra en sådan situation. Upphandling enda leverantör i sig är naturligtvis inte ett brott, men det regleras av lagen № 223 "om upphandling" för att förhindra missbruk och brott mot rätten till en av parterna eller handelspartnerskap.

Denna lag föreskriver under vilka omständigheter tillåtet att köpa denna typ av förfarande ämnena, förteckningen över skrupelfria köpare och säljare, samt dokumentation av sådana transaktioner (inklusive obligatorisk rapportering). Genomförande av inköp via 223-FL med en enda leverantör justeras och andra lagar som beskriver liknande förfarande. De gäller för de flesta situationer där deltagarna handelsförbindelser har tillgripit icke konkurrenskraftiga utbudet. Tillsammans med de normer, är dessa handlingar formulerade fall som betraktas som undantag.

Ämnena av icke-konkurrensutsatt upphandling

Först och främst staten bestämmer vem som kan vara kundens (det vill säga som gör inköp på 223-FZ från en enda leverantör):

1. Dessa organisationer vars verksamhet är relaterade till de variabeltyper (i samband med området för el, vatten och andra).
2. Företag att mer än 50% ägs av staten.
3. Naturliga monopol (företag, brytning och bearbetning gas eller olja).
4. Organisationer som finansieras från budgeten, när de planerar att betala för inköp av extrabudgetary medel (bidrag, egen vinst).

Entreprenör (leverantör) definieras som varje fysisk eller juridisk person, inklusive enskilda företagare.

Dragen av icke-konkurrensutsatt upphandling

Jämföra kommissionen inköp från en enda leverantör med den traditionella uppförande aktiviteter, kan vi se att det går mycket snabbare och har färre steg. Detta är på grund av avsaknaden av komplicerad procedur där kunden väljer deltagarna för undertecknandet av kontraktet. Det finns också anledning att göra den vanliga dokumentation.

Men ibland köp av 223-FZ från en enda leverantör måste motiveras, men samtycke av parterna är skyldig att informera Federal Antimonopoly Service (FAS). Dessutom finns det en lista över situationer som kräver deltagande i mottagandet av varor expertorganisation.

Som en allmän regel, är icke-konkurrensutsatt upphandling genomförts mycket snabbt, men affären går fortfarande utbildningsstadier.

Sekvensen för planering och genomförande av råvaru relationer regleras av lagen №44-FZ "På Procurement". Den beskriver den sekvens av åtgärder offentliga institutioner som utväg att köpa kontrakt.

Tillsynsmyndigheterna ska ha rätt att kontrollera riktigheten av denna typ av upphandling och när det gäller brott mot lagen för att säga upp avtalet.

I vissa fall tillåts genomföra inköp från en enda leverantör

Lagen innehåller en lista över situationer som kan vara en anledning och en motivering för icke-konkurrensutsatt upphandling:

1. Auktionen inte sker eller inte har gjort några satsningar.
2. Ordervärdet uppgår till mindre än 100 000 rubel (eller 500.000 med en årsinkomst från kunden 5 miljoner rubel).
3. Enligt villkoren i avtalet utgifterna sker i enlighet med en viss ordning (som etablerade staten eller investeraren).
4. Om produkten som ska köpas, förespråkar intellektuell leverantör egendom.
5. Kunden är ett akut behov av att köpa en viss produkt, och anser inte att det är lämpligt att genomföra en upphandling i konkurrens.
6. När initiativtagare till affären bolaget blir (kund eller leverantör), vars ledare inte ansåg konkurrens alternativ.
7. I så fall, när i samband med auktionen arrangören gjorde bara ett uttalande eller endast en kandidat har godkänts som medlem.
8. leverans post kräver att i samband med straffsystemet.

Atypisk blir en situation där auktioner gå med en enda leverantör. I själva verket kan det inte kallas en auktion, eftersom det finns ett bud eller bud för att utföra arbetet. Men om aktiviteten manifesteras endast den ena parten (den andra var inte villig eller inte sina ansökningar har testats), kunden måste arbeta med det. Denna situation kan du göra inköp på 223-FZ från en enda leverantör.

Bra orsak erkänner också en nödsituation är i kundens lokaler, som ledde till en icke-konkurrensutsatt upphandling, liksom bristen på tid att organisera traditionella yrken.

Vilket inkluderar förberedelse för att ingå ett avtal

Utnämning av förberedelsefasen är att välja en entreprenör organisation. Under normala förhållanden, är kunden studera förslag från flera leverantörer och välja den mest fördelaktiga. Om detta inte är möjligt, en uppgift som anförtrotts verkställande, som är tillgänglig för tillfället.

Enligt 223-FZ motivering inköp från en enda leverantör bör baseras på oförmågan att välja en viss typ av köp. Av denna anledning blir det kundens ansvar framställningen av följande dokument:

• Rapporterar att genomförandet av upphandlingen på annat sätt olämpligt.
• Prissättning och motivera formuleringen.
• Behandling behövs för att köpa enades.
• av utkastet till avtal.
• Anmälan om upphandling med en enda leverantör

Genom att använda alla dessa dokument är inte nödvändigt för absolut alla fall. Specificiteten för särskilda situationer kan kräva beredningen av endast en del av dem.

Köpa från en enda leverantör: rapport studier

För att bevisa lagligheten av skälen till att samarbeta med en aktör, chef eller auktoriserad representant för företaget, är kunden, och ska till tillsynsmyndigheten lämna en rapport. 44-FZ "på inköp" innehåller inte någon indikation på formen och det detaljerade innehållet i dokumentet, så är det ofta speglar följande uppgifter:

• Kod som avser köpesumman.
• Vem är kunden.
• En bestämmelse om att köpet en påtvingad eller motiveras av flera skäl (indikation studier).
• Den viktigaste punkten: vad, hur mycket och varför planen att köpa. Också viktigt pris och genomförande av avtalet. Alla dessa punkter måste motiveras.
• Datum för upprättande av kontrakt.

Exempel som illustration

Oftast exempel på inköp från en enda leverantör - är ordningen av utrustningen i stället för den misslyckade eller brådskande hyra konstnärer att reparera skador.

Om problem med elektriska ledningar kommer att skada elektroniken och datorer i klassrummet för datavetenskap, kommer skolledningen måste vidta brådskande åtgärder för reparationer eller utbyte. Skälet för inköp av ny utrustning från en enda leverantör kan vara närheten till proven och bristen på tid att söka efter de mest gynnsamma villkor för leverans.

Emergency upphandling kan genomföras, men på samma gång, kommer rapportdata vara närvarande på hur många nya datorer kommer att köpas (så mycket påverkas av fel), till vilket pris och hur mycket det kommer att kosta dem till leverans, installation och konfiguration.

Hur man bestämmer värdet av kontraktet

Köpeskilling måste vara korrekt utformade och motiverade denna process återspeglas i dokumentet. Ofta priset bestäms på samma sätt som under anbudsförfarande: metoden för jämförbara marknadspriser, regelverk, taxa, kostnadsberäkningar eller metoden.

Lagstiftningen föreskriver ett undantag:

1. Köp För att säkerställa den statliga försvarsordern.
2. En situation där motivet blir ekonomzhile trades.

I dessa fall är priset påverkas av andra faktorer.

Ämnena av icke-konkurrensutsatt upphandling har rätt att genomföra transaktionen först efter det att kontrollorganet får, granska och godkänna studien som beskrivs i dokumentationen.

Vad är publiceringen av information om transaktionen

Lagstiftningen kräver att kunden placera ett särskilt dokument (meddelande om köp) i det offentliga rummet. Detta är nödvändigt för att säkerställa att verksamheten kan kännas igen transparent och öppen.

Det kan dock inte publicera information som är konfidentiella. Som regel uppgifter om den del av deltagarna, ämnet och villkoren i kontraktet sprids i informationsportal på Internet.

Hur är kontraktet slutsats

Det finns två typer av kontrakt som används under icke-konkurrensutsatt upphandling:

1. Typiska (inkluderar alla de villkor som enligt lag).
2. Förenklad (dess redaktionella kraven är sänkt).

Den andra utföringsformen kan använda de enheter som köper under följande betingelser:

• De är föremål för naturligt monopol och en central förvaring.
• Om köpesumman är mycket liten.
• När frågan om förhandlingar är tjänster och verktyg.
• I situationer av upphandling av medicinska institutioner, kultur, sport, eller till statsapparaten.

Användningen av en förenklad form av kontraktet tillåter ämnena att välja nästan alla typer av kontrakt, föreskrivs i civillagen. I detta avtal kan ingås muntligen om mängden inköp från en enda leverantör inte överstiger 100 000 rubel.

Nyanserna i samband med genomförandet av kontraktet

Personer som utför icke-konkurrensutsatt upphandling bör vara medvetna om att undersökningen blir ett viktigt steg i mottagandet av varorna. Det genomförs i de flesta fall. För att göra detta, bjuda in utomstående experter eller kosta på egen hand.

behövs inte kompetens i vissa fall:

• Om frågan om upphandlingen är tjänster av expertorganisationer och privata experter.
• För små volymer försörjning.
• Om resultatet av det arbete som redan har passerat granskningen (byggprojektet eller annan teknisk forskning måste passera expertbedömning).

Vid genomförandet av kontraktet och rapporten publiceras i ett enda datasystem. Dess innehåll innehåller grundläggande data och information. Också till honom ska bifogas dokument som används vid framställningen av transaktionen.