Vad är diplomatisk immunitet?

I en allmän bemärkelse diplomatisk immunitet - rätten att inte lyda auktoritativa beslut annan stat, dess myndigheter och representanter. I själva verket kan det kallas tidlöst, eller en situation där par i parem icke Habet imperium (lat. "Lika med lika maktlösa inför").

Konceptet och funktioner i diplomatisk immunitet

För alla medborgare som befinner sig utanför staten, diplomater sticker ut på grund av deras rättsliga status. Av den senare, som regel, förstå gemensam uppsättning rättigheter, privilegier och ansvar när det gäller bosättningslandet.

I sin tur fördelar - det är de fördelar som ges till den folkrätten för ett smidigt genomförande av arbetsmålen. En av dem är värt att lyfta fram de olika rättsliga immunitet, som definieras som en exklusiv rätt till diplomatiska företrädare är inte föremål för några allmänna lagar.

Diplomatisk immunitet har flera egenskaper som skiljer den från andra privilegier:

1. ger intryck av "negativa incitament" - i själva verket, detta undantag från alla förpliktelser (skatter, process och så vidare.) Eller skulden.

2. Syftet med förmånen är att se till att internationella ansvar och skyldigheter. Det är rent funktionell och immunitet inte beviljas för personlig förmån för person.

3. Villkoren för personer med diplomatisk immunitet, tydligt definierade i konstitutionen och lagarna, liksom de normer i internationell rätt. I Ryssland har de diplomatiska och konsulära kåren, ordföranden, medlemmar av särskilda uppdrag och representationer i internationella organisationer.

Således är privilegier diplomatisk status delas in i 2 grupper: immunitet (frihet från något) och juridiska fördelar, begreppet som är förknippade med vissa avlat, företrädesrätt, preferenser, var en över andra ämnen som är till nytta för samhället som helhet.

Lagstiftning om privilegier stats

Diplomatisk immunitet som en juridisk kategori finns för en lång tid. Även i det antika Rom, ambassadörer fientliga stater var okränkbar som ansågs vara under skydd av gudarna.

Under en lång tid ställning diplomater bestäms endast en seder och traditioner, som alla internationella instrument om dessa frågor inte existerade. Det första försöket på formell kodifiering gjordes endast 1928, när i Havanna (Latinamerika) antog Konventionen om diplomatiska tjänstemän.

Senare, 1961, antog Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser, som i dag fortfarande den grundläggande avtals instrument inom internationella relationer. För närvarande deltar de flesta länder i världen, inklusive Ryssland.

Förutom nämnda konvention, diplomatisk immunitet enligt internationell rätt baserad på följande avtal och överenskommelser:

• Wienkonventionen om konsulära förbindelser av 1963.
• Konvention om immunitet och privilegier FN 1946.
• Konventionen om immunitet och privilegier för fackorgan, 1947.
• Konventionen om den rättsliga ställningen, immunitet och privilegier Ekonomiska samarbetsorganisationer i 1980.

Dessutom har stater rätt till diplomatisk immunitet mot andra handlingar som gör det möjligt att ange situationen i enlighet med förhållandet mellan de två länderna. Diplomatisk immunitet i straffrätt i Ryssland, civila och administrativa processer definieras direkt i kodifierade akter som reglerar dessa områden.

Olika typer av diplomatisk immunitet

De rättigheter som till diplomater inte för personlig vinning eller anrikning, och för att skapa gynnsamma förutsättningar för arbete i ett annat land. Ambassader och konsulat har samma immunitet och i värdlandet utgör en egen stat.

Enligt normerna i Wienkonventionen från 1961 och ingått internationella avtal, kan alla diplomatiska immunitet delas in i följande grupper:

• Privilegier beskickningar - ambassader och konsulat.
• Personliga immunitet diplomater och deras familjemedlemmar.
• Privilegier medlemmar av särskilda uppdrag och akutuppdrag.
• Immunitet för medlemmar i de internationella (interstate, mellanstatlig) organisationer.

Det finns också en klassificering enligt omfattningen av diplomatisk immunitet: civilrättsligt förfarande, brottsling (immunitet i brottmål), tull, skatt (fiscal) och administrativa.

Immunitet beskickningar

Enligt Wienkonventionen från 1961, innehåller diplomatisk immunitet följande:

1. okränkbarhet av lokalerna.

Den mottagande staten skall genom sina tjänstemän och behöriga myndigheter (polis, brandkår, arbetsledare, chefer och så vidare.) Är skyldig att ge ett effektivt skydd av den diplomatiska representation av byggnaden och marken runt den. En liknande immunitet utvidgas till privata bostäder av diplomater.

2. Immunitet av egendom och fordon.

I själva verket kan ingen egendom inte utmätas, arresteras eller sökt. Men om fordonet är en kriminell representation, det kan försenas. De åtgärder brottsbekämpande organ samtidigt bör riktas inte mot fordonet och mot samma person.

3. Integritet korrespondens och arkiv.

Diplomatpost - den vanligaste formen av kommunikation med sina stater representativa. Det är absolut okränkbar, det kan inte vara begränsad i vikt eller antal platser. Wienkonventionen av 1961 avser leverans av post och kurir beskurernuyu när meddelandet skickas med kaptenen på ett flygplan eller fartyg.

4. Tax (fiscal) immunitet.

Finansiella transaktioner som genomförs uppdrag för sin inre säkerhet, inte omfattas av några kostnader och avgifter.

5. Anpassade privilegier.

Adresserad till beskickningen bagage är inte föremål för skatter och avgifter (utom lager), men sökandet fortsätter allmänna grunder.

Personliga immunitet diplomatisk personal

Mission personal kan delas in i 3 kategorier: den diplomatiska, administrativa och underhåll. Alla av dem i en given volym med följande privilegier:

1. Personlig okränkbarhet.

Anställda på diplomatiska beskickningar och deras familjemedlemmar skyddas av den mottagande staten. Varje attack eller trakasserier av sin oacceptabla. Till exempel ger strafflagen i artikel 360 för bestraffning av 5 till 7 år för attacken mot representanter för andra länder som åtnjuter diplomatiskt skydd.

2. hemmets okränkbarhet (privatbostad).

Bostadsort av diplomater och deras familjemedlemmar (lägenhet, hus) som säkerhet och skydd mot husrannsakan och beslag, och genomföringar.

3. immunitet från straff, civila och administrativa jurisdiktion, skydd mot verkställighetsåtgärder.

När det gäller den civila och administrativa jurisdiktion möjliga avlägsnande av 3:

• Fordringar avseende personlig diplomati och hans familj egendom.
• Krav på ärftliga fall (Wills utmaning, införandet av efterföljare och så vidare.).
• Stämningar i olika frågor av kommersiell verksamhet, som diplomater eller deras familjemedlemmar är inblandade för personlig vinning.

4. Tull immunitet och okränkbarhet bagage.

Personliga tillhörigheter diplomater kan inspekteras endast i deras närvaro och gav en allvarlig misstanke om förekomst av de förbjudna föremål som ska exporteras. Om det efter inspektion fann inga överträdelser har ägaren av bagage rätt att lämna in en officiell protest.

I den moderna världen denna typ av immunitet har hoppat av omfattningen av reglering, eftersom landet, baserat på åtgärder för att garantera flygsäkerheten och kampen mot terrorism, diplomater jämställs med andra passagerare civila flygningar.

5. Undantag från personliga tjänster.

Den mottagande staten får inte ålägga medlemmar och deras familjer personliga skyldigheter (militärtjänst, ersättnings, militär inkvartering, rekvisition, etc.).

6. Den fria rörligheten inom territorium den mottagande staten.

Personer på något sätt är relaterade till den diplomatiska kåren, har rätt att röra sig fritt inom värdlandet, med undantag för områden som inte har tillåtelse att besöka utlänningar enligt lag eller religiösa status.

Full personlig immunitet har diplomater och representanter för administrativ och teknisk personal samt bor med dem familjemedlemmar. Men för att dra nytta av deras privilegier, kan de endast i händelse av att inte är medborgare i den mottagande staten eller inte bor i det permanent.

Skötare i samma miljö kan bara förlita sig på undantaget från skatteavgifter och skyldigheter i förhållande till tjänsten emot resultatet.

Immunitet särskilda uppdrag

Förutom "vanliga" diplomatiska institutioner i andra länder, finns det tillfälliga formation - mission (grupp Commission) i regi av ett land till ett annat för behandling av eventuella problem eller utföra specifika uppgifter.

Konventionen om särskilda uppdrag, som antogs 1969, den största internationella instrument i denna fråga utvidgar begreppet tillfälligt diplomatisk utbildning för alla grupper, inklusive stats-, regering, utrikesministrar och andra högre tjänstemän som går utomlands på verksamheten i hans tillstånd . De angivna personer under resor har fullständig immunitet mot jurisdiktion alla slag.

Befogenheter speciella uppdrag, dess varaktighet och sammansättningen bestäms av sin uppgift och är oftast överens om de berörda länderna i mötena.

Diplomatisk immunitet medlemmar av särskilda uppdrag är tillfällig och stannar när de återvänder till landet av ackreditering. Under sin vistelse i andra befogenheter tillfälliga medlemmar i grupperna är i stort sett samma immunitet och privilegier som anställda "permanenta" institutioner.

Men på samma gång i 1969 års konvention, specifika begränsningar av deras privilegier säkras. I synnerhet representanter för värdlandet har rätt att obehindrat tillträde till lokaler särskilt uppdrag under hot om brand eller annan katastrof. Resolution toppen av gruppen eller relevant beskickning är inte nödvändig. Det är denna begränsning har lett till avslag av Sovjetunionen och senare Ryssland att ratificera denna konvention.

Immunitet internationella organisationer

I allmänhet kan denna typ av immunitet definieras som en uppsättning av särskilda rättigheter och privilegier av den internationella / mellanstatlig sammanslutning och dess personal (liksom företrädare för medlemsstaterna med honom), under förutsättning för ett effektivt och oberoende utövandet av lagstadgade uppgifter.

Om behovet av diplomatisk immunitet för utövandet av de funktioner som avses i artiklarna 104 och 105 i FN-stadgan, liksom i de ingående dokument andra allmänt erkända organisationer, såsom Unesco, WHO, IMF, Europarådet, PACE och andra.

Omfattningen och innehållet i immunitet beskrivs i speciella konventioner, fördrag och avtal som ingås mellan den internationella och bildandet av staten. Förutom de generella fördelarna med kombinationen dessa dokument beskriver immunitet och privilegier personal: integritet, befrielse från jurisdiktion, tull privilegier, undantag på posten, bostad, valutaväxling, repatriering, rätten till specialtecken, pass och så vidare.

Immunitet företrädare för medlemsstaterna i internationella organisationer

Immuniteten av företrädare för länder i mellanstatliga sammanslutningar betydligt bättre än immunitet personal. I själva verket är det liknar en diplomatisk, eftersom den bygger på staters rätt att företräda deras intressen på den internationella arenan.

Huvud lagstiftning Ryssland, reglerande funktioner permanent representation i den internationella sammanslutningen är förordningen "På ständiga representation i Ryssland till en internationell organisation", godkänd genom dekret av president Ryska federationen om September 29, 1999 № 1316.

Det bör dock noteras att företrädare för de organisationer utöva sina rättigheter endast i nivå med internationella organisationer. Det går inte att tilldela till en bostadsort i en mellanstatlig sammanslutning. Men om det händer, dess maktstrukturer har en skyldighet att se till att företrädare för staten och delegationer till konferenser i relevanta immunitet och privilegier de ska njuta av i god tro.

Immunitet FN

FN rättslig status definieras i sin stadga och konventionen om immunitet och privilegier för FN, som godkänts av generalförsamlingen 1947.

Convention 1947 är tillämplig på alla organisationer i FN-systemet, med hänsyn till endast en del av de förändringar som har utvecklats och antagits för att återspegla de detaljerna i sitt arbete.

I enlighet med artikel IV i konventionen, företrädare för FN-organ på olika nivåer (delegater, rådgivare, experter och sekreterare delegationer) har samma privilegier, immunitet och lättnader som åtnjuts av diplomater.

Avtalet om placeringen av huvudkontoret för FN och andra internationella organisationer tillhandahålla samhällsomfattande till det land där ständiga representanter medlems immunitet liknar diplomatisk. Men avtal med vissa länder, de är begränsade. I synnerhet överenskommelsen mellan FN och USA, förutom ett erkännande av immunitet och privilegier ger tillåtelse till de amerikanska myndigheterna att inleda ett förfarande mot de FN-organ för att föra dem till kraven i utträde ur USA på grund av missbruk av privilegier.

Ganska viss typ av immunitet är att tillhandahålla 18 § artikel V i 1947 konvention, som föreskriver att FN-personal och dess fackorgan inte kan föras till muntliga och skriftliga uttalanden under sin vistelse som officer.

Civilprocess immunitet

Alla juridiska immunitet innebär avlägsnande av de fall där som en direkt deltagare i det omtvistade rättsförhållandet är staten, från jurisdiktionen av domstol i någon annan stat.

Diplomatisk immunitet i tvistemål avgörs av del 3 i artikel 401 i RF civilprocess, där det sägs att ackrediterade representanter för en annan stat som omfattas av civil behörighet för domstolarna i Ryska federationen endast inom de gränser som fastställs enligt bestämmelserna i internationella avtal och överenskommelser mellan Ryssland och andra länder.

Det är diplomatisk immunitet skyddar diplomater (liksom deras familjer) av ett tillstånd från obligatoriskt deltagande i domstolsförhandlingar på värdlandets territorium. När det gäller de civilrättsliga förfaranden antas att en diplomatisk agent ska tvingas att bli en fest - .. Motparten i rättegången fall, vittnen, experter, etc. Dessutom kan diplomat upphäva hans immunitet i något skede av processen.

Immunitet i tvistemål gäller inte en situation där diplomater och deras familjemedlemmar kommer in i processen som individer för fordringar avseende dess egenskaper, på arv eller föra deras personliga nytta aktiviteter.

Om den diplomatiska representant eller annan person som åtnjuter immunitet, dras till domstolen, är han i framtiden - i detta fall - kan inte lita på sina privilegier.

Straffprocess immunitet

Som regel internationella instrument innehåller en bestämmelse om att diplomater haft immunitet mot åtal, vilket innebär att inte "release av ansvar" och "utanförskap" från tillämpningsområdet för juridiska straff. Till exempel, artikel 11 i konventionen om immunitet och privilegier för Cooperation Organization 17 Shanghai juni 2004 fast att på territoriet i medlemsländerna i konsolideringen av dess tjänstemän inte kan ställas till svars för sin visa, publikationer och andra åtgärder som vidtagits under utförandet av arbetsuppgifter .

Diplomatisk immunitet i straffrätten innebär inte befrielsen av utländska diplomater och andra personer med liknande privilegier från straffrättsligt ansvar och den faktiska omöjligheten att tillämpa någon av straffrätten lagstiftning Ryssland i fråga om de brott som begås av dem. Det är diplomatisk immunitet i brottmål innebär att polisen inte kan inleda straffrättsliga förfaranden när det gäller sådana ämnen engagera dem som misstänkt eller anklagad. Varje initiering av ett brottmål skall ogillas enligt punkt 2 i del 1 i artikel 24 i straffprocesslagen i Ryssland på grund av brist på bevis.

Diplomatisk immunitet och dess rättsliga betydelse utomordentligt viktigt, eftersom det i många avseenden bestämma förhållandet mellan de olika staterna. Företrädare för andra länder som fungerar som "röst" av andra regeringar, skall vara okränkbara, och brott mot reglerna är alltid bestraffas genom att blockera relationerna på internationell nivå och införandet av olika sanktioner.