Parlamentet: funktioner och egenskaper, typer, struktur, befogenheter. Den lagstiftande funktion parlamentet. De viktigaste funktionerna i parlamentet i Ryska federationen

State bildning inträffade under en lång tid. I själva verket, efter att ha nått sin topp på utvecklingen av mänskligheten börjar att försöka organisera grupper. Successivt expand genom bildning. Men i denna process var det en ganska allvarlig fråga - regleringen av stora sociala grupper. När allt kommer omkring, eftersom den utvecklas, folk kunde skapa en sådan skrymmande struktur som deras verksamhet har blivit svåra att hantera. Därför så småningom började jag att utveckla frågan om makten i staten.

Det bör noteras att de äldsta formationer av staten som i de flesta fallen hanteras av regeringen, förkroppsligade i personen av en enda härskare. Mindre försök att skapa republiker, exempel på vilka är antikens Grekland och Rom, misslyckades. Som ett resultat, är det tillstånd som visas styrs av kraften i en enda ledare.

En social ledningssystem varade fram till slutet av XVIII-talet. Vid denna tidpunkt börjar den revolutionära rörelsen i Europa. Odelad helt visade sin hjälplöshet i vissa sociala frågor. Därför under denna period finns idén om att skapa en universell kollektivt organ, som kommer att utföra de grundläggande reglerande funktioner.

Hittills finns denna struktur i nästan varje stat. Det kallas parlamentet. Funktioner och uppgifter i kroppen har sina egna specifika. Dessutom parlamentet är ett tydligt uttryck för principen om maktdelning, som kommer att beskrivas mer i detalj senare i denna artikel.

Essensen av maktdelning

De viktigaste funktionerna i parlamentet och dess egenskaper kan inte anses utan en analys av principen om maktdelning, som redan har nämnts tidigare.

När det gäller den senare kategorin är det kännetecknas av läran om denna makt i något land ska fördelas mellan respektive och oberoende av varandras kroppar. Detta gör att mycket mer effektivt samordna den viktiga aktiviteten av befolkningen, samt ge en möjlighet att undvika maktmissbruk som tillräckligt ofta, kan ses i länder med en monarkregeringsformen och den totalitära regimen.

Inrättandet av principen föregicks av en rad viktiga historiska händelser. Dessutom var läran skapats baserat på den kunskap och erfarenhet av gamla stater och medeltiden.

Historien om utvecklingen av principen om maktdelning

Idén om maktdelning, som idag lever i många myndigheter har forskare lånat från länder som det antika Grekland och Rom. Det är i deras kollektiva statsform uppfanns innan allt. Till exempel var den romerska makten helt delas mellan comitia, konsul och senaten. I det här fallet, det sista elementet att vinna tillbaka rollen som en modern parlament.

Under medeltiden domineras av det feodala systemet, vilket uteslöt närvaro av kollektiva kraften. Men i en tid av utbildning forskare som Dzhon Lokk och Charles Lui Monteske utvecklade principen om separation av statsförvaltningen. Enligt deras läror, bör kraften i landet har i ansiktet av de tre typerna av organ:

• verkställande;
• lagstiftning;
• domstol.

Denna princip har fått en sådan popularitet som har funnit sin tillämpning i många stater. Hittills, principen om maktdelning fungerar i stort sett överallt. I parlamentet - är det kroppen av lagstiftaren. Enligt många forskare är det den viktigaste rollen, eftersom regeln-making, i själva verket skapar handlingar som direkt reglerar aktiviteten av statens befolkning.

funktioner parlamentet

Sålunda, parlamentet, vars funktioner kommer att diskuteras i artikeln, är det högsta representativa organet. Dock är dess form förvärv i detta fall inte den viktigaste kännetecknande faktor. Än viktigare är det faktum att parlamentet har förmågan att stifta lagar - regler högsta laga kraft efter konstitutionen makt.

Hittills detta organ i en eller annan form finns i nästan varje stat. När det gäller de befogenheter som lagstiftaren kan de varierar beroende på formen av regeringen visst land. I den klassiska formen av parlamentet (art, dess funktioner som presenteras i artikeln) kan göra en misstroendeförklaring i regeringen, vilket vittnar om dess kontroll av den centrala verkställande organ, samt att frigöra statschef, det vill säga president från sitt kontor på riksrätt.

Det bör noteras att kroppen kan existera i nästan alla tillstånd, oavsett form av regeringen i det. Med andra ord, även i närvaro av den monarkiska befogenheter parlamentet inte orsakar missförstånd. Ett utmärkt exempel är den parlamentariska monarkin. I dessa stater kraften i huvudet av makt begränsas av lagstiftaren, som genomför samma funktion.

Om vi talar om den republikanska statsskicket, i detta fall, parlamentet, struktur, funktioner som kan variera något, vinner tillbaka en nyckelroll. I själva verket är han en inkarnation av republikanska demokratin och principerna om frihet och jämlikhet, eftersom de flesta av de frågor lösas kollektivt representanter för folket.

När det gäller den politiska regimen i landet, är stark nog att påverka aktiviteten av lagstiftning och andra statliga organ denna kategori. Men i vissa fall är det genom regelverket kan avsevärt bromsa de negativa effekterna av totalitarism eller maktfullkomlighet.

Strukturen hos huvud lagstiftande organ

Parlamentet fungerar, befogenheter som vi överväger, är en ganska komplex och effektiv struktur. Med andra ord, är inte något som den populära avdelningen moderna kropp av denna typ. Detta är en ganska ordnad mekanism vars huvudsyfte är att publiceringen av lagar, vilket kommer att diskuteras mer i detalj senare i denna artikel. Sålunda Parlamentet har sin inre struktur. Det bör noteras att det kan komma att ändras, beroende på vilken typ av politiska regimen och de territoriella egenskaperna hos staten.

I den ursprungliga, den klassiska formen av något parlament har en tudelad struktur. Man bör komma ihåg att det föddes i Storbritannien - hem för världens parlamentariska systemet. Den tudelad struktur skapades för att ge en kompromiss mellan bourgeoisin och, naturligtvis, aristokratin - överklassen. I detta fall är det dubbla systemet motiveras av behovet av att beakta de idéer och åsikter från alla klasser utan undantag. Efter adeln, som den viktigaste kraften av monarkin, var signifikant förlora sin position under perioden borgerliga revolutionerna i Europa. Därför hade påverkan av denna klass att sättas upp.

Under påverkan av revolutionära rörelser kammare parlamenten i vissa länder. De är idealiska för mobila lösningar på vissa problem, men används ofta som upprätthållandet av en totalitär ledare. Ändå förekommer kammare parlament i världen idag. Detta väcker en logisk fråga: "Vilka typer av strukturer finns idag" I XXI århundradet, kan följande parlament systemet finns i världen, nämligen:

1. Tudelad.
2. Enkammarsystem.

Den första typen är den mest populära i världen i dag. Det bör dock ta hänsyn till det faktum att kamrarna har sina egna tydliga befogenheter. I den överväldigande antal fall de är helt lika i juridisk status.

Särdrag hos två-kammarkonstruktionen

Låt oss titta på ett tvåkammarsystem parlamentet. Typer och funktioner har ett stort antal funktioner. Främst bland dessa är processen att göra lagar.

Till exempel den amerikanska parlamentet har en tudelad struktur. Dess huvudsakliga funktion är att all lagstiftning bör övervägas och antas i båda kamrarna. Om minst en av dem förkasta det, då är det inte automatiskt accepteras. Således tillåter en tudelad parlament att överväga funktioner i nästan alla samhällsskikt. Dessutom, i många fall, för varje strukturelement av lagstiftaren tilldelade andra specifika funktioner. Till exempel kan den undre kammaren vara ansvarig för ekonomiska frågor i staten, och den övre, i sin tur utse personer till vissa positioner, ratificera internationella instrument, genomföra riksrätt, och så vidare. N.

Det bör noteras att alla punkter kan variera beroende på tillståndet. Som praxis visar, identiska i deras funktioner och befogenheter parlamentet finns inte.

Tudelad struktur idag till största delen finns i delstat. Ges denna form anordning Parlamentet territoriella av bestående av två element helt enkelt nödvändiga. Faktum är att i andra avdelningen av federationen, som regel, innebär det framför allt ämnen. Några av dessa länder är Australien, Ryssland, Indien, Mexiko, USA, Storbritannien och så vidare. N.

Dock är tvåkammarparlament också i enhets länder. Som regel, även i sådana fall lagstiftaren organiseras på territorialprincipen, som tar hänsyn till intressena hos de enskilda elementen i kraft.

De inre organen i lagstiftnings centrum

Det bör noteras att parlamentet, funktioner som kommer att presenteras nedan, för att förverkliga sina huvuduppgifter använder de inre organen för speciellt ändamål. I de flesta fall har organisationsstrukturen för dessa parlamentariska institutioner gemensamma drag i många stater. Det bör belysa det stora problemet med parlamentsorgan:

1. Samordna arbetet i lagstiftnings centrum.
2. Organisation av alla nödvändiga villkor för genomförandet av parlamentets sina uppgifter.

Dessa uppgifter är de viktigaste verksamhet lagstiftaren. Deras utförande, som redan nämnts tidigare, vilar på axlarna av interna avdelningar. En viktig parlamentariskt organ är tal eller ordföranden. Som regel är verksamheten i detta element ingår i ett separat ansikte, det vill säga en viss person. Den roll som Speaker är ganska viktigt för all verksamhet i parlamentet i en stat. Han uppfyller ett antal specialfunktioner, som inkluderar följande:

• presentation av lagstiftaren på den internationella arenan;
• säkerställa hänsyn till vissa viktiga frågor;
• fastställa dagordningen;
• Tillhandahållande av lagförslag;
• definitionen av specifik diskussion av räkningar eller andra procedurfrågor;
• Guide parlamentarisk debatt;
• ge till vice;
• bestämning av en typ av röstningen och dess resultat, och m. s.

Nog viktig funktion av ordförande för den parlamentariska ledarskap är pengar som kroppen, liksom riksdagspolisstyrkor. För att underlätta arbetet på högtalaren, är det oftast från suppleanter - vice ordförande.

Denna form av organisation av kontroll av ett parlamentariskt organ är vanligast i tvåkammarparlament. Dessutom är så viktigt att inte alla länder roll Speaker. Till exempel i det schweiziska parlamentet, är ordförande och hans ställföreträdare väljs endast vid tidpunkten för respektive sessioner. I det här fallet är tal inte är en viktig politisk figur alls.

En annan viktig del av den interna organisationen av lagstiftaren är en parlamentarisk kommission. De är specialiserade organ som skapats från de deputerade. Deras huvudsakliga syfte är att bedöma och styra skapandet av lagstiftning, kontroll över verksamheten i den verkställande makten, liksom lösningen av specifika problem.

I det här fallet finns det två huvudtyper av avgifter, nämligen: tillfälliga och permanenta. De senare är skapade under en period av aktivitet hos berörda parlamentskammaren. De allra flesta av ständiga utskott skapas för försvar, ekonomi, juridik och lagstiftning, internationellt samarbete, och så vidare. N.

När det gäller tillfälliga organ, tenderar de att ta itu med specifika problem. I likhet med kommissionen undersöker, special, revision och så vidare. D. Det bör noteras att de parlamentariska myndigheterna har ett brett utbud av befogenheter. Oftast visas i lagstiftningsprocessen, eftersom det är vad som händer i uppdrag att ta fram lagar och förordningar av sin forskning.

parlamentarisk fraktion

De interna verksamhet många lagstiftare garanteras dess fraktioner. De är i själva verket är vice föreningar. Numerisk mängd av varje fraktion för sig, som regel, påverkar den politiska dagordningen av staten.

När allt kommer omkring är de deputerade i en fest i den lagstiftande försöker hålla deras intresse räkningar. När det gäller bildandet av fraktioner denna process sker vanligtvis på grundval av reglerna i varje land.

Parlamentet: funktioner, befogenheter

Som ett viktigt centrum för varje stat lagstiftaren, som presenteras i artikeln kroppen har vissa befogenheter, men har också ett antal specifika funktioner. Dessa kategorier är i själva verket visar hans verkliga kapacitet i ett visst land.

Men om de grundläggande funktionerna i parlamentet, som regel, är nästan densamma överallt, kan myndigheten vara både full och begränsad. Som regel konkret möjlighet parlamentet beror på den grundläggande nationell lag, det vill säga konstitutionen. På grundval av detta, utan undantag, ledning av huvud lagstiftande organ kan delas mellan de tre grupperna:

1. Utrustad med obegränsade befogenheter, inte alla parlamenten. I detta fall kan lagstiftaren även ta itu med de frågor som inte inskrivna i konstitutionen.
2. Motsatsen till den första typen av organ är parlamentet begränsade befogenheter. Som regel är deras förmåga tydligt anges i konstitutionen av staten. Bland dessa är det franska parlamentet, Senegal och andra.
3. Den mest specifika typen av parlamentariska möjligheter är rådgivande befogenheter lagstiftaren. Sådana strukturer, ofta uppstår i länder islamisk lag. Summan av kardemumman är att statschefen i dem är monarken och parlamentet där för att hjälpa under hans regeringstid. Med andra ord, kroppen av ett kapitel råd länder i vissa frågor, och inte utföra sin primära funktion.

Förutom klassificeringen presenterats tidigare, kan funktionen av parlamentet också delas i enlighet med verksamhetsområden i kroppen. Till exempel, ett antal Universal lagstiftande i många länder begåvade för finansiell reglering, skattesystemet, försvar, internationella relationer, och så vidare. N.

Utöver dessa befogenheter, måste du också ta hänsyn till grundläggande riktningar aktivitet lagstiftande organ. Vilken funktion av parlamentet? I det vetenskapliga samfundet, det finns många sätt att ta itu med detta problem. Men i de flesta fall skiljer de viktigaste befogenheter detta organ, som består av de fyra elementen. Dessa inkluderar följande:

1. Den övergripande funktion parlamentet är helt klart en funktion av lagstiftning. Efter kroppen skapades ursprungligen för att skapa normativa handlingar högre laga kraft. Funktionen kan du ta hänsyn till yttrandet från majoriteten, men eliminerar också möjligheten att publiceringen av anti-sociala lagar som skulle förtrycker rättigheter en viss grupp av människor. I detta fall är den lagstiftande funktion parlamentet består av ett antal specifika steg, nämligen skapandet av räkningen, diskussioner, ändringar och adoption, samordning av intressen och signering. Således är processen för att skapa de normativa handlingar högre laga kraft professionell. Dessutom lagstiftande funktion parlamentet faktiskt godkänner rättssystemet i staten. Eftersom det styrs av lagarna överskuggande PR.
2. Den representativa funktion parlament väljs i att kroppen suppleanter ska skydda befolkningen, som gav sina röster för dem.
3. återkoppling funktion är baserad på det faktum att de deputerade genomgångar, rundabordssamtal och soaréer att diskutera trycka nationella frågor som kräver lösningar.
4. En av de viktigaste parlamentariska funktioner är bildandet av budgeten. I själva verket är det lagstiftaren är ansvarig för skapandet av en riktig levnadsstandard av befolkningen.

Ryska parlamentet funktion

Den federala församlingen - är lagstiftaren i Ryska federationen. Enligt den nuvarande konstitution staten, har det ryska parlamentet följande funktioner:

1. Skapa lagstiftning.
2. Utnämning och uppsägning av ordförande i bokföringslagen avdelningen av dem och centralbanken.
3. Holding riksrätt.
4. amnesti.
5. Utöva kontroll över den verkställande makten.
6. Representation av folket.

Således funktioner det ryska parlamentet som helhet har en allmän karaktär med den klassiska utvecklingen av hur de lagstiftande organen i världen. Detta är en ganska positiv faktor. När allt kommer omkring, det visar först och främst att det ryska parlamentet funktioner förkroppsligar de bästa europeiska trenderna. Men det är inte alla positiva stunder som tillhandahålls av strukturen. Faktum är att parlamentet självt, dess egenskaper och funktioner gör att du kan tala om verklig demokrati i landet. Om det inte finns någon representation av kroppen, eller om den inte fungerar korrekt, är det inte värt att tala om demokrati.

slutsats

Så i artikeln vi fick reda på att parlamentet och dess funktioner. I korthet har vi granskat de viktigaste befogenheter lagstiftande organ, deras struktur, liksom historien om bildandet av parlamentarismen och principen om maktdelning i världen.

Det bör noteras att funktionen av kroppen som presenteras i artikeln är nyckeln till många krafter, så utvecklingen av teoretiska begrepp om verksamheten i parlamentet krävs för att utveckla alla stater utan undantag.