Regionala reformer av Peter 1. Varför är Peter förde en regional reform?

Frågan om vilket syfte Peter har tagit den regionala reformen bör övervägas inom ramen för inrikes- och utrikespolitik situation som har utvecklats i vårt land i början av 18-talet. Även i slutet av förra seklet har det funnits förutsättningar för allvarlig djup reform av den offentliga förvaltningen. Den slutliga drivkraft för sitt beteende fungerade som det stora nordiska kriget, vilket föranledde behovet av att tillbringa den första kejsaren av motsvarande omvandling i den interna strukturen i landet.

Nedgången i det gamla styrsystemet

För att förstå i vilket syfte Peter har tagit regional reform är det nödvändigt att tillämpa egenskaperna hos styrsystemet som fanns i det förra århundradet. Mysk traditionellt uppdelat i distrikt leds av guvernörer som skickas från centrum. Dock hade detta system en allvarlig nackdel, nämligen bristen på permanenta länkar centrets och lokala områden.

I slutet av århundradet denna princip om ledningen är föråldrad. Den nya guvernören behövs en ny och effektiv byråkratisk apparat som ständigt skulle var under hans kontroll och för att snabbt utföra alla order.

militära behov

Medlen för genomförandet av fientligheterna och de fasta kostnaderna utgör det ändamål som Peter har tagit regionala reformen. Kejsaren var i behov av en stadig inkomst för leverans av armén, han behövde det arbetande folket och i tid rekrytering. Det gamla styrsystemet har upphört att möta dessa nya krav. Ryssland var i krig med de utvecklade europeiska länder och att vinna det var nödvändigt att bygga om hela det administrativa systemet på ett nytt prov.

Det bör noteras att reformen av kungen, liksom alla hans andra transformationer ägde rum vid första endast av praktiska skäl, främst på grund av behovet av armén och flottan med mat. Men det framgångsrika slutförandet av kriget guvernören gick till hur man anpassar det nya systemet till en fredlig tid.

Det första steget

För att förstå i vilket syfte Peter har tagit regional reform kort för att öppna de två viktigaste perioderna av data omvandlingar. Den första av dem kan grovt dateras 1708-1715 år. Detta var den tid av höjden av konflikten med Sverige, när kungen behövs en kontinuerlig tillförsel av skatter, tullar och korrekt genomförande av den tid förvärvet av armén. Därför själv i detta skede av reformen var klädd (så att säga) paramilitära karaktär. Linjalen inte närmare administration, begränsas av det faktum att hela landet indelat i åtta, och efter en tid i tio provinser som leds av guvernörer.

Eftersom dessa år fanns ett krig, att dessa positioner utsågs av företrädare för den militära klassen. Guvernörer i första hand har belastats med att ge tid intäkter treasury skatt följa värnplikt, och se till att behoven hos armén och flottan arbetande människor. Frågor om civil förvaltning och människors välfärd inte omfattas av deras uppgifter. När de var delegationer, Landrat, som formellt självständiga, och skulle väljas från den lokala adeln, men på grund av kriget situation de är helt underordnad guvernören och medlemmar bekräftas av senaten.

andra benet

I studien av offentlig-administrativ struktur av riket av den första halvan av 18-talet, bör särskild uppmärksamhet ägnas åt frågan om vilket syfte Peter 1 har tagit den regionala reformen, eftersom studier av denna aspekt gör det möjligt att förstå funktionerna i omvandla kungens politik, och han har skapat ett nytt styrsystem. Vi har redan nämnt att reformen ursprungligen var avsedd för att tjäna militära behov, men när kampanjen började komma till ett slut, kejsaren förbättrat system han skapade.

För ett antal av hans dekret av 1718-1719 års provinsen delades upp i provinser och provinserna - till distrikten. Vi stod i spetsen för den provinsiella domare, som var i själva verket oberoende av guvernören och, förutom militära funktioner (säkerhet, kontroll över rekrytering), var tvungen att ta hand om och behov av folket: för att förbättra handeln, främja etablering och utveckling av tillverkare. Således regional reform av Peter 1 har spelat en viktig roll i moderniseringen av det administrativa systemet i landet.