Skatter och skattereformer i Ryssland: beskrivningen, egenskaper och trender

Sedan 1990 började en storskalig skattereform i Ryssland. För behandling i april antogs en proposition om avgifter från medborgare, utlänningar och statslösa personer. I juni diskuterade förordningen om obligatoriska bidrag till budgeten för de företag, organisationer och föreningar.

Skatter och skattereformer i Ryssland: regelverk

Viktiga bestämmelser för insamling av handlingsprogrammet i dag obligatoriska betalningar till budgeten godkändes i slutet av 1991. Då huvud lag som reglerar detta område antogs. Den normativa handling sattes skatter, tullar, avgifter och andra avgifter, definierade ämnen och deras skyldigheter och rättigheter. Dessutom har det antagits och andra lagar om särskilda skatter, som trädde i kraft från januari 1992. Stora skattereformer, vilket hölls i början av förra decenniet av förra seklet.

struktur

Skattereform passerade göra mer än 20 lagar och förordningar. November 21, 1992 genom dekret från presidenten bildades tillsyns oberoende organ - Federal Tax Service. Vid servicedelas nyckelfunktion i utvecklingen och genomförandet av landets skattepolitik. Lagstiftning 4 grupper provision har bestämts:

1. Nationwide. De fastställdes på federal nivå.
2. Local. De bestämmer de territoriella maktstrukturer, enligt rättsakter av försökspersonerna.
3. Republikanska avgifter, skatter, administrativa och nationella-state formationer. De fastställdes av beslutet av statliga organ och lagarna i respektive region.
4. Obligatorisk nationella och lokala avgifter och skatter.

Sammansättning anslag regelbundet ändras i enlighet med beslut myndigheter.

De första problemen

Hölls i ganska extrema förhållanden, skattere i Ryssland kunde inte garantera att skapa en ideal finansinstitut. Under efterföljande marknaden ändrar sina brister blev mer märkbar. Som ett resultat av skattesystemet har blivit betydligt bromsa tillväxten i ekonomin. Ett centralt problem vid den tiden talade om budgetunderskottet. Han var på grund av små mängder av intäkterna till statskassan på bakgrunden av betydande utgiftsåtaganden.

förändringar

År 1997 har mer än 40 typer av skatter och avgifter, som betalas av organisationer och medborgare etablerats i landet. tre nivå struktur har alstrats till den punkten. Det ingår:

1. Landsomfattande avgifter. De tar över hela landet på schablonbelopp för varje art.
2. Republikanska avgifter och skatter för administrativa-territoriella och nationella-state formationer.
3. Lokala bidrag till budgeten.

andra benet

Den nya skattereformen startade 1999. Den präglades av ikraftträdandet av den första delen av skattelagen. Det bör sägas att koden diskuterades under en lång tid. Den allmänna delen fastställer skyldigheter och rättigheter de ämnen, reglerad process för fullgörande av åtaganden till budgeten definierade kontrollregler, ansvar för brott av skattelagstiftningen. Dessutom har de infört de viktigaste verktygen för institutet. Således, i koden för de viktigaste aspekterna av skattereformen återspeglades. För att säkerställa införandet av lagstiftningen i praktiken utvecklats och godkänts av mer än 40 styrdokument. Det viktigaste resultatet av denna period var antagandet av deklarationer blanketter och anvisningar om deras framställning. Det bör dock påpekas att även om dokumentet passerar genom duman, har han förlorat mycket av innovativa idéer. I detta fall, mekanismer och regler i själva verket långt ifrån perfekt. I detta avseende, under de senaste åren i skattelagstiftningen infördes många ändringar.

Transformation sedan 2000

Sedan början av 21-talet, har regeringen i flera avgörande steg tagits för att förändra situationen i den finansiella sektorn i landet. prioriterade riktningar skattereformer på medellång sikt (fram till 2004) har utvecklats. I första hand avsedd:

1. Minska överdriven börda på ämnen, som bildades som ett resultat av förutsättningarna för undandragande av obligatoriska mängder.
2. Försvagningen av statens skattekontroller till förmån för skattelättnader systemfunktioner.
3. Att ge en jämn lastfördelning på skattebetalarna.
4. Att minska antalet och förändring i riktning mot inrättande skattelättnader.

Inom ramen för inter-budgeten relationer regeringen inriktad på omfördelning av inkomster till förmån för den federala budgeten på regional.

Målen för skattereformen

De är inte att samla så många betalningslösningar på krisen budget. Den viktigaste uppgiften nu står lägre beslag nivån med minskande statsförpliktelser. Skattereformer syftar till att upprätta en rättvis ordning för insamling av betalningar från enheter som är verksamma i olika ekonomiska förutsättningar. Godkända program av statliga finanspolitik föreslår höjning neutralitet. Skatter bör inte signifikant påverka de relativa priserna, processen för att skapa besparingar och så vidare. Resultatet bör minska kostnaderna för genomförandet av lagstiftningen, inte bara för staten utan också för betalare.

efterföljande omvandling

För att uppnå målen skattereformerna i landet nämns ovan fortsatte. I synnerhet kapitel 4 i den andra delen av skattelagstiftningen infördes i januari 2001:

1. Moms.
2. Punktskatter.
3. PIT.
4. UST.

Efterföljande skattereformen 2005 föreslås:

1. Minska belastningen på lönelistan. Det är planerat att ske genom att minska graden av SST. Det antogs att för inkomster upp till 300 tusen. Rub. det kommer att minskas till 26%, från 300 till 600 - 10%, mer än 600 - till 2%.
2. Ändra laddnings moms regim. Det förutsatt att hastigheten kommer att minskas till 16%. Förutom att skattereformer revidera returen av insamling av exportörerna. Dessutom aktivt diskuterat möjligheten att skatte elektroniska fakturor.
3. Förändringar i fastighetsskatt. Det var tänkt att ersätta de befintliga skatter på fastigheter överföringar. Denna praxis, i synnerhet introduceras i Tver-regionen.
4. Fastställande av förmånsbehandling för företag som är verksamma inom de särskilda ekonomiska områden. Det måste säkerställas innovation och investeringar.

insamlings- och styrprocesser

Skattereformer som syftar till flexibilitet och öppenhet, förenkling och en minskning av arbetsflödet. Genomförandet av de uppgifter innebär minska belastningen inte bara skatter, utan även den administrativa delen. I synnerhet minskningen av betalarens kostnader för genomförandet av lagen. Som framgår minskning av skattebördan för vissa skatter passerat tillsammans med en samtidig ökning av den administrativa bördan. I synnerhet den ökade volymen av finansiella rapporter, har redovisning blivit mer komplicerade betalar aktiviteter för att stärka kontrollen av statliga myndigheter. I detta avseende har åtgärder vidtagits:

1. Ändra strukturen av kontrollorganen.
2. Utveckling av informationsteknik.
3. Förbättra tekniker.

slutsats

Resultaten av reformen av skattesystemet som helhet bedöms som positiva. Under perioden från 2000 med 2003. andel av belastningen från BNP minskade gradvis från 34% till 31%. Som ett resultat av de åtgärder som har en betydande förändring i intäktsstrukturen. Först av allt andelen avdrag i samband med användning av mineraltillgångar har ökat kraftigt. Samtidigt minskade vi intäkter från företagsvinster och personlig inkomstskatt ökat nästan med hälften. Det finns en stor andel av skatter som är öronmärkta för sociala, hälso- och pensionsförmåner. Deras nivå ligger inom 25%.