Vilka frågor beslutas av den lokala regeringen i Ryssland? Vad är kommunerna?

Inrikespolitik i Ryssland genomförs på två nivåer. Det genomförs kroppar statliga och lokala myndigheter. På den andra nivån är bildade genom att påverka strukturen lokal betydelse. Statliga och lokala myndigheter är olika mandat för sina distributionsområden. Kommunerna utgör en självständig gren av genomförandet av det ryska inrikespolitik. De är oberoende av federala myndigheter och är inte ansvariga för dem. Vi anser nästa de allmänna principerna för organisering av lokalt självstyre.

basinformation

Lokala myndigheter och självstyret fungerar som en form av uttryck för viljan hos landets befolkning. Det genomförs på samma nivå som försvar - på landsbygden och i städerna, städer eller specifika områden. Lokala myndigheter behandlar frågor som rör DoD liv. Och den nyckelroll som spelas av de medborgare som bor inom en viss kommun. Folkets vilja som uttrycks i val, folkomröstningar, möten, offentliga utfrågningar , etc ..

Vilka frågor beslutas av den lokala regeringen?

Konstitution, federala och lokala lagar och förordningar: MO definierat område av frågor inom behörigheten för de territoriella strukturerna. Att tala om vilka frågor beslutas av den lokala självstyret, bör det först noteras att den administrativa-territoriella enheter funktion omfattar förfogande, innehav och användning av egendom. I enlighet därmed, vilka befogenheter de territoriella strukturer innefattar genomförandet av åtgärder för underhåll och drift av icke-bostäder och bostäder medel. De bestämmer listan över objekt, i samband med den ena eller andra kategorin, kategorier av människor som kan få dem ut, använder eller egendom. Kommunala kommuner inrätta ett förfarande för tillhandahållande av anläggningar, samt deras verksamhetsregler. Samtidigt lagkrav måste följa federala lagar. Som en viktig egenskap förespråkare mark, bostadshus, utbildnings- och kulturinstitutioner, hälsovård, handel, industri och konsumenttjänster.

underhåll av infrastruktur

Att tala om vilka frågor som beslutas av lokala myndigheter, bör det noteras ett viktigt servicefunktioner auktoriserade strukturer. De är ansvariga för att säkerställa korrekt status kommunikationsnät. I synnerhet en elektrisk, gas, vatten och värmetillförsel, dränering och avlopp. Dessutom har problemet med strukturer innefattar vägbyggnad och underhåll av spår ansluter de olika bosättningar inom gränserna för en specifik MO. För att inte nämna, och vilka frågor beslutas av den lokala regeringen inom landskapsarkitektur. Uppgifterna för de strukturer omfattar landskapsplanering av gator, underhåll av landskapsvården.

finansiell kontroll

Inte många vet vad som är frågorna beslutas av den lokala regeringen i området budgetstöd. Samtidigt, för att kunna utöva sina befogenheter, måste varje MO har tillräckliga medel för det. De inkomstkällor är:

1. Avgifter och skatter, böter, en del av de statliga anslagen som föreskrivs i den federala lagen och stadgan.
2. Intäkterna från privatiseringar eller leasing av egendom.
3. Avdrag från vinster industri, service, handel och andra företag.
4. Subventioner.

Den allmänna organisationen av det lokala självstyret

systemet struktur definieras i lagen formellt. I enlighet med den federala lagen, den lokala regeringen i Ryssland består av elektiv (väljs direkt av medborgarna) eller bildas av Institute of Defense representativa strukturer. De är utrustade med egna krafter. Dessa territoriella mönster ingår inte i systemet med statliga organ. För dem bestäms av en särskild förteckning över arbetsområden. Lokalt självstyre genomförs i hela landet. MO gränser förändras och bestäms av lagstiftningen i Ryssland.

Typer av territoriella strukturer

Framför vi har tittat på vilka frågor som beslutas av den lokala regeringen som helhet. Men i sin struktur bildas tjänster, institutioner och företag som har befogenhet inom specifika områden. Kroppar av det lokala självstyret är auktoriserade DoD institutioner som bildats för att genomföra administrativa funktioner inom sina gränser i syfte att ekonomisk utveckling, sociala och kulturella områdena, för att säkerställa intressen befolkningen. Bland de viktigaste strukturer bör lyftas fram:

1. Representativa institutioner.
2. Chefen för administration.
3. Den övervakande organ.
4. Administration av försvarsministeriet.
5. Andra organ är att skapa som anges i stadgan för byn för att ta itu med frågor av lokal betydelse.

Ett måste är förekomsten av valda organ och administration. Den senare fungerar som ett verkställande och administrativ institution. Reglerna för skapande, är cirkeln och mandatperioden, ansvar och ansvar kommunerna definieras i stadgan om försvarsministeriet. Namnen på den territoriella administrationen och dess huvud, är de representativa strukturer som fastställts av regional lagstiftning. Detta tar hänsyn till de kulturella och historiska traditioner i byn.

En representativ struktur

Lokala myndigheter har en vald institution, utrustad med rätt att företräda medborgarnas intressen och fatta beslut på deras vägnar och andra regler som gäller för hela territoriet i kommunen. En representativ struktur innefattar MPs. De väljs av de medborgare som bor på territoriet i kommunen på grundval av allmän, direkt, lika och hemlig omröstning. Den struktur som bildas anses vid val inte är mindre än 2/3 av det totala antalet medlemmar i uppsättningen stadgan.

Verksamhetsområden

De representativa strukturer som representeras av den lokala regeringen beslutar frågor som rör:

1. Antagande av stadgan om försvarsministeriet, att göra några tillägg / ändringar.
2. Godkännande av budgeten och rapport om dess genomförande.
3. Etablering, förändring och avbokningsavgifter och skatter på territoriet i kommunen.
4. Antagandet av program och planer för utveckling av byn, godkännande för att genomföra rapporter.
5. Fastställande av ordning disposition och förvaltning av fastigheter utgör MO egendom.
6. Övervaka genomförandet av de territoriella enheter och deras tjänstemän för sina befogenheter.
7. beslutsförfaranden i samband med skapandet, likvidation av institutioner och företag försvarsministeriet, samt fastställandet av avgifter för sina tjänster.
8. Definiera reglerna för logistikarbete auktoriserade strukturer.
9. MO deltagande i organisationer interkommunalt samarbete.

Andra befogenheter representativa organ skall inrättas federal lag, samt lokala lagar och förordningar.

MOD Head

Detta är den högsta tjänsteman i kommunen. RA Defense bemyndigas av stadgan, och styrs av allmänheten och representativ struktur. Dess behörighet omfattar frågor om territoriell betydelse, som godkänts av order om utnämningen av personal till administration. Lagstiftningen föreskriver förtida uppsägning av befogenheter huvudet vid avgång på egen begäran, återkallande av väljarna i ett antal andra situationer.

administration

Lokalt självstyre i Ryssland kan utöva separat stat. krafter. De bestäms av den federala lagen och regionala bestämmelser. Dessa befogenheter överförs till den första kommunala förvaltningen. Som ledare kan agera direkt till chefen för kommunen eller den person som utsetts till denna position på kontraktet. Han i sin tur är ett resultat av konkurrensen. Mandatperioden av huvudet definieras i stadgan. Administration struktur godkänts av en företrädare för den territoriella myndighet. Det kan omfatta funktionella (sektors) och andra avdelningar.

Rättigheter territoriella strukturer

Frågor som tas upp av lokala myndigheter ofta inte tolererar fördröjning. I detta sammanhang bör auktoriserade organ vara den behöriga myndigheten för att lösa olika problem på kortast möjliga tid. Ryska kommunerna ska ha ett antal rättigheter som ska skickas:

1. Välfärdsavdelning. Han har rätt att överlåta förmåner och pensioner.
2. Department of Education. Den fungerar som ett organ för förmyndarskap och vårdnad, och är chef för försvars förslag för antagande, support i domstol yrkande om berövande av föräldrars rättigheter.

Som en viktig realisering av funktioner till förmån utfärdandet av obligatoriska regler. Hit hör bland annat omfatta beslut och lösningar som innehåller regler för uppförande av medborgare och tjänstemän på territoriet i kommunen. För bristande efterlevnad eller brott mot reglerna föreskriver ansvar.

Funktioner disposition av egendom

Befogenheter kommunerna är:

1. Treasury Management MO - en ofördelade valutafonden.
2. Definition av förfaranden för användning av skog, vatten och mark.
3. Kontroll av kommunala företag.

Auktoriserade institutioner har rätt till:

1. Överför företag eller privatpersoner i den ekonomiska förvaltningen av fastigheten. I detta fall är ägaren kommunen och ekonomisk enhet bedriver sin verksamhet med hjälp av den medföljande fastigheten.
2. Hyra fastigheten.
3. Privatisera objekt. Villkor för förfarandet bestäms av befolkningen.

dessutom

Den rättsliga grunden för driften av lokala myndigheter som fastställts av konstitutionen i konsten. 130-133 och 12 i den federala lagen, den regionala lagstiftningen. Stadgarna för försvars kan ordinera en rad olika befattningar, bland annat stabschef och representativa strukturer. Chefen för kommunen väljs av de människor som lever direkt på dess territorium. RA Defense kan också nomineras av representationsorganet bland sina medlemmar. Invald huvud av befolkningen har rätt att presidera över möten lagstiftningen, om så föreskrivs i stadgan. Varaktigheten av chefen och förtroendevalda i representationsorganet kan inte vara mindre än två år.

ansvar

Territoriella strukturer styrs primärt befolkningen. De har också ett ansvar att staten på det sätt som föreskrivs i lagstiftningen. Det kommer enligt beslutet av den relevanta domstol i strid med auktoriserade struktur konstitutionen lag, regionala bestämmelser eller stadga Defense. Tjänstemän ansvariga när det gäller icke-uppfyllande eller felaktigt uppfyllande av den enskilda staten. myndighet. Chef för regionen har rätt att utfärda en förordning om avlägsnande från posten som chef för försvarsdepartementet på det sätt som föreskrivs i lag. Detta gjorde det möjligt att upptäcka brott i arbetet för en tjänsteman på testresultaten. En period där det hävdas, inte kan vara mindre än en månad. ikraftträdandet av den sista av dom som ligger till grund för sitt beslut. Övervakning av genomförandet av bestämmelserna i konstitutionen och lagarna territoriella strukturer och deras anställda utförde åklagarmyndigheten och andra auktoriserade federala myndigheter. Reglerna ger möjlighet att överklaga de åtgärder / inactions, beslut och andra juridiska dokument som utfärdats av de territoriella strukturerna.

slutsats

Lokalförvaltningen fungerar som en bro mellan människor och staten. Den viktigaste uppgiften för de territoriella strukturer förespråkar ger goda förutsättningar för människor som bor i området i kommunen. För att genomföra det, de lokala myndigheterna ges tillräckliga befogenheter. Samtidigt den territoriella strukturen ansvarar i första hand för medborgarna.