Parlamentarisk kontroll i Ryssland

FZ "På parlamentarisk kontroll" reglerar PR, i samband med genomförandet av kamrarna i FS, dess utskott samt medlemmar av federationsrådet, statsduman suppleanter, i uppdrag att utreda omständigheterna och fakta som har blivit grunden för test genomförandet, Accounts Chamber of tillsynsverksamheten planeras föreskrifter, inklusive konstitutionella, lagar och regleringar. Vi anser nästa vissa bestämmelser i dokumentet.

mål

Parlamentarisk kontroll i Ryssland syftar till att:

1. Säkerställa att bestämmelserna i konstitutionen och andra styrande dokument.
2. Skydd av garanterade rättigheter och friheter människa och medborgare.
3. Förstärkning av rättssäkerheten.
4. Identifiering av de verkliga problemen i arbetet med statliga institutioner, förbättra effektiviteten i den offentliga förvaltningen och fånga uppmärksamheten hos de berörda institutionerna och tjänstemän att de upptäckta bristerna för deras eliminering.
5. Studie av bruket av tillämpningen av reglerna, utveckling av rekommendationer som syftar till att förbättra rättssystemet och öka dess effektivitet.
6. Anti-korruption.

viktiga principer

Lagen "På parlamentarisk kontroll" definierar ett antal grundläggande bestämmelser, varpå hela systemet för övervakning. I synnerhet de principer som är följande:

1. Iakttagande av de rättigheter och friheter människa och medborgare.
2. Laglighet.
3. Systematisk.
4. Maktdelning.
5. Publicitet.
6. Självständighet och oberoende av de godkända institutioner.

Information om övervakningsverksamhet är tillgänglig och öppen för media och samhälle. Det kan också gälla via Internet. FS ger tillgång till information, förutom data, vars öppning begränsas av regler. Begreppet parlamentarisk kontroll måste särskiljas från undersökningarna, rättsprocesser, operativ-sökning aktiviteter, arbete statliga och kommunala strukturer. Det är ingen störning av auktoriserade enheter i dessa aktiviteter.

Parlamentariska tillsynsorgan

Till de ämnen som har tillstånd att utöva den typ av tillsynsverksamhet som anses innehålla följande:

1. Chamber FS. De är statsduman och federationsrådet.
2. Kommissioner och kommittéer FS chambers.
3. Statsduman suppleanter, Federation rådets medlemmar.
4. Parlamentarisk kommission, tillstånd att utföra undersökning av omständigheterna och fakta som har blivit grunden för skanningen.

Parlamentarisk kontroll i Ryssland har rätt att genomföra och revisionsrätten (SP). Hon talade som den högsta revisionsorgan av staten, ansvarig för FS. Ordningen på deltagande i tillsynsverksamhet regleras av den federala lagen №41 och №52 FL.

Former genomförandebefogenheter

Parlamentarisk kontroll över den verkställande makten åstadkoms genom att:

1. Behandlingen statsduman frågan om förtroendet för regeringen.
2. Hör på möten tjänstemän informations av genomförandeorganen och andra statliga organ, icke-budgetmedel, statsduman suppleanter. Dessa ämnen är också rapporter om de godkända kommissioner och kommittéer.
3. Höra detaljerna i den akuta karaktären hos de frågor från premiärministern, hans ställföreträdare, cheferna för centralbanken och CEC.
4. Inbjudande medlemmar av Högsta verkställande av institutet och andra tjänstemän vid möten i kommissioner och kommittéer i församlingen av Chambers.
5. Utfrågning av de årliga sammanfattande rapporter om resultaten av sitt arbete i regeringen, statsduman av svaren på frågorna.

Övervakningen av de offentliga sfären

Riksdagens finanskontroll innebär:

1. Holding kammare FS, deras utskott, JV av åtgärder för att genomföra de preliminära, nuvarande och efterföljande kontroller inom budget relationer.
2. Behandlingen i årliga sammanfattande rapporten statsduman för centralbanken, fatta beslut om dem.
3. Hörsel rapporter om Central Bank of regulatorn. Det genomförs i processen för inlämning av slutrapporten och de viktigaste områdena för den gemensamma penningpolitiken av staten.
4. Utförandet av centralbanken i förhållande till andra former av parlamentarisk kontroll i enlighet med den federala lagen №86.
5. Tillsättandet och avlägsnandet av ordförande i joint venture med honom, hans ställföreträdare och revisorerna.
6. Interaktion av statsduman och federationsrådet kammarens konton i form och i de fall som fastställts av normativ handling №41.

Andra former av aktivitet

Parlamentarisk kontroll i Ryssland ger också:

1. Hearing SF årliga sammanfattande rapporter Justitiekansler av det statligt av lag och ordning i landet.
2. Duman av interaktionen med kommissionären för mänskliga rättigheter.
3. Representation av FS chambers i den struktur som inrättats i enlighet med gällande regler, samt en genomgång av dessa personer.
4. Organisering av parlamentariska utredningar och förhör.

Övervakning vid utfärdandet av föreskrifter

Parlamentarisk kontroll upprättas över processen att göra juridiska dokument, utveckling och godkännande som regleras av federal lag. Kammare FS övervaka efterlevnaden av regeringen och andra statliga organ tidpunkten för attacker, fullständighet reglering av rättsförhållanden som uppkommer för att identifiera luckor. Parlamentarisk kontroll av detta slag genomförs på det sätt som anges i bestämmelserna i federationsrådet och duman. Senast en månad efter utgången av kvartalet skickar regeringen huset av enheten för information om utvecklingen och den förväntade tidpunkten för deras antagande.

Hearing svaren på frågorna om statsduman suppleanter och Federation rådets medlemmar

Parlamentariska kontrollen kan företrädarna för FS i kammaren uppmana tjänstemän i regeringen och andra statliga myndigheter till sessionen. Under utföra sina tilldelade tid att höra svaren på frågorna om statsduman suppleanter och Federation rådets medlemmar. Som en del av "regering hour" i samband med företrädare för regeringen och andra tjänstemän kan bjudas in till revisor bokföringslagen avdelningen, den styrande relevant aspekt av sin verksamhet. Dessutom kan de diskuteras och andra frågor. Till exempel kan de hänför sig till effektiviteten i användningen av budgetmedel i specifika områden, för att uppnå målprogram prestanda. Kommissionen och kommittén av huset, utövar parlamentarisk kontroll, kan bjuda in ministrar och deras auktoriserade anställda på sina möten.

utredning

Han riktade kamrarna i PS ordförande och medlemmar av regeringen, riksåklagaren, cheferna för centralbanken och andra nationella, regionala eller kommunala myndigheter, icke-budgetmedel på frågor som rör kompetens dessa institutioner. Officer har mottagit en begäran, är skyldig att ge ett svar till honom muntligen vid mötet i kammaren. I överenskommelse med parlamentet gjorde det i skriftlig form i riktning mot femton dagar från mottagandet av frågan huruvida under den period som fastställts av FS. Erkänner svaret otillfredsställande, kan statsduman eller federationsrådet sända en andra begäran.

utredning

Det handlar om de omständigheter och fakta som har negativa konsekvenser för staten och samhället. Parlamentet kontroll i sådan form kan utföras av en provision baserad på paritet. Undersökningen genomförs på det sätt som föreskrivs av rättsakt №196 antogs December 27, 2005

Övervaka verksamhet representanter församling Chambers

De organisationer som bildas av Ryska federationen i enlighet med reglerna, utgör styrelsen. Deras medlemmar, i egenskap av företrädare för statsduman och federationsrådet, är skyldiga att lämna en årlig rapport om sitt arbete vid möten fackutskott i respektive kammare. Föreskrifterna kan föreskriva ett förfarande för tillhandahållande av rapporter.

Preliminär budgetövervakning

Inom ramen för den parlamentariska Chamber of Control:

1. Att diskutera utkast till nyckelriktningar statsbudgeten och skattepolitik.
2. Tänk på planerna program och förslag till förändringar i dem.
3. Delta i diskussionen om förslag till förordningar på den federala budgeten för förbrukningsvaror, intäkter av fonder utanför budgeten för det kommande året och planering, granska och godkänna dem.

Statliga strukturer som är ansvariga för generering och genomförandet av statliga program, tillsammans med representation av motsvarande planer Regeringen hänvisa dem till duman. I underhuset projekten anses relevanta utskott, däribland skatter och budgeten. Finansministeriet tillsammans med införandet av planen i de viktigaste områdena för finans- och skattepolitik för delstatsregeringen är att diskutera dem i duman. Underhuset i behandlingen av dessa projekt genomförs på de obligatoriska avdrag och budgetutskottet. Duman senast en dag (arbets) efter att ha fått sina respektive adresser projekt i SF.

Vid behov av en parlamentarisk utfrågning kan hållas till de framlagda planerna. De involverar Federation rådet och revisions avdelningen. Slutsatser dekorerade fackutskotten, inklusive skatter och budget, finansmarknaden, den federala strukturen, det lokala självstyret, regionalpolitik och norra frågor, är de rekommendationer som utarbetats vid mötena skickas till regeringen.

Pågående arbete

Som en del av denna kontroll anses vara några av de frågor som rör genomförandet av statsbudgeten, de utgiftsinkomstposter av fonder utanför budgeten. Talk gjorde vid möten i kommissioner och kommittéer i församlingen av kamrarna under förhandlingen. Föremål för diskussion frågor som ställs i begäran som lämnats in i enlighet med normativ handling №3.

efterföljande tillsyn

Parlamentarisk kontroll i denna form innebär diskussion och antagande av rapporten om genomförandet av statsbudgeten för intäkts- och kostnadsposter i budgetmedel i enlighet med BC. I processen för behandlingen av den årliga sammanfattande rapport om mötet av chefen för finansministeriet. Rapport om prestanda och lönsamhet utgiftsposter budgetmedel är också ordförande i joint venture. Baserat på diskussionen av rapporter och lämnat in slutdokument i duman avvisar eller accepterar den normativa handling.

slutsats

Som det framgår av den federala lagen №52 "Om parlamentarisk kontroll" Verksamheten omfattar en mängd olika aktiviteter. De kan realiseras av olika former och ge regler och procedurer. Många av de etablerade verksamheten genomförs med deltagande av representanter från andra myndigheter. I synnerhet kan mötet bli inbjuden av tjänstemän från Accounting avdelningen, riksåklagaren. En stor del av arbetet specialiserade kommittéer och kommissioner FS chambers. Särskild uppmärksamhet under parlamentarisk kontroll ges till genomförandet av budgeten, verksamheten i representativa strukturer, utfärda förordningar. Den parlamentariska kontrollen anses vara ett särskilt fokus på tillsynsverksamheten. Dess främsta syfte tjänar till att säkerställa att bestämmelserna i konstitutionen och andra styrande dokument.