LagStaten och lag

Vilka är de statliga program? Folkhälsa, utbildning och ekonomiska program

I Ryssland arbetar hårt på utveckling och genomförande av regeringsprogram. Resurs kapacitet agerar begränsning och det viktigaste kriteriet för att välja problem att studera varje program. Detta leder ofta till utgången i spetsen för de nuvarande problemen över strategiskt. Varje år under bildandet av den federala budgeten nivå som godkänts av de dussintals program som skall finansieras från den federala budgeten.

State Program: definition och innebörd

Ryska staten program är en stor sätt att genomförandet av den inre allmänna ordningen att rikta utveckla sociala, ekonomiska livsområden aktivitet och bör riktas till genomförandet av stora vetenskapliga och investeringsprojekt, som är ansvariga för att lösa komplexa problem, är det verksamhetsområde de federala, regionala och lokala myndigheter. Dessutom är det i samband med timing, artister och insamling resurs av industriella, ekonomiska, forskning, sociala, ekonomiska och många andra aktiviteter som syftar till att organisera och säkerställa utvecklingen av staten i olika områden och verksamhetsområden.

Regeringsprogram utvecklas och genomförs av de verkställande myndigheterna eller andra främsta förvaltare av budgetmedel, de befogenheter som omfattar genomförande av offentlig politik, tillsammans med andra konstnärer och deltagare i programmet.

programstruktur

Varje program i Ryssland ingår:

  • federala program och / eller rutiner;
  • större verksamheter och / eller avdelningar målprogram;
  • specifika åtgärder för att lösa ett visst program uppgift.

Standardprogramvara struktur är följande:

  • formulering av problemet och bevis på behovet av att lösa de metoder program;
  • mål, mål, tidpunkt och stadier av genomförandet av programmet;
  • komplexa programverksamhet: tekniska, ekonomiska, förfaranden, forskning, etc;.
  • storlek och finansieringskällor, underhåll resurs aktiviteter;
  • genomförandemekanism;
  • organisationen och loppet av förverkligandet av ekonomisk styrning;
  • fastställa programmets effektivitet tillhandahålls för konsekvenser och resultat;
  • pass.

Nödvändigtvis bestämmer de parametrar som ska uppfyllas av ett program som skapats innehåller projektioner av resultat som kännetecknar förändringen av staten, till exempel sociala tjänster, kvalitet och levnadsstandard, social trygghet, ekonomi, hälsa och andra.

Statliga program bygger på godkända för en viss period av aktiviteter för regeringen; bestämmelser som definierar begreppet social och ekonomisk utveckling i Ryssland, beslut presidenten och premiärministern, federala lagar.

Klassificering av statliga program

statliga program Det kan klassificeras på olika grunder:

  • i riktning och källa för utbetalning av medel (federala, regionala, kommunala);
  • problem som skall lösas av den nivå (bransch, gren, lokalt);
  • natur problem som måste lösas (integrerad, forskning, socioekonomiska, vetenskapliga och tekniska och andra.);
  • om villkoren för försäljning (kort, medium, lång sikt).

De senaste trenderna är sådana att regeringsprogrammet syftar inte bara på någon nivå att lösa problemet, till exempel, federal och lokal, eller till och med i vissa fall lokala. Därför samtidigt med genomförandet av den federala nivån, är programmet utvecklingen av ett regionalt program i det lokala sammanhanget och frågor.

Utvecklingsstadier av statliga program

Varje del av det statliga programmet är en noggrann undersökning av dess reglerande komponent. Alla omständigheter rutinen som stöds av den rättsliga ramen. Det bör noteras att syftet och innehållet i programmet inte kan bryta, att ingå i strid med de grundläggande lagar och regulatoriska rättsakter i landet eller kränka någon annans rättigheter och friheter.

Process, innehåll och status för det statliga programmet ställs in med hänsyn till gällande lagar och förordningar i sin design delaktig lagstiftande och verkställande myndigheter, vetenskapliga och offentliga organisationer och föreningar.

Oacceptabelt är att man i grundpositionen och programinnehåll formuleringar som innehåller självisk ändamål.

Statliga program i sin utveckling genomgår flera sammanhängande steg:

  1. Fixat ett problem. Att programmet hade rätt att existera, måste du ange en motivering av dess betydelse och identifiera problemen med innehåll som måste lösas genom programmeringstekniker;
  2. Creative. Concept - en integrerad del av alla program, är det nödvändigt att formulera och motivera de mest effektiva alternativ, vägar eller sätt att lösa problem;
  3. Beredning av förslag. I detta skede att en noggrann undersökning av konkreta förslag ta upp frågan, definierad målgrupp och med tanke på den finansiella och ekonomiska analyser;
  4. Beslutsfattandet. Den ryska regeringen eller annat behörigt organ skall besluta om start av programmet utvecklingsprocessen.
  5. Skapa ett projekt. Arbetet inleds på den organisatoriska utvecklingen av programförslaget, formulerade mål och syften, milstolpar och deadlines, resurser och artister;
  6. Utvecklingsverksamhet. Direkt dras väsentlig del av programmet, den preliminära budgeten begäran och skapa en affärsplan;
  7. Examination. När det gäller den typ och karaktär program passerar undersökning utförs :. ekonomiska, juridiska, tekniska och andra förslag till program samordnas med ministerier, myndigheter enheter som deltar i dess genomförande.

Livscykeln för den utvecklade program

Efter undersökningen, göra ändringar, går det statliga programmet för projektet genom flera livscykler:

  • Ett beslut av en offentlig myndighet. Den ryska regeringen, departement eller annan utsedd myndighet officiellt dokument ska fatta beslut om i början av programmet,
  • Förverkligande. Utses som ansvarar för genomförandet av delar av programmet genomförs övervakning av verksamheten och användningen av medlen. Om det behövs ett beslut om sin inställning;
  • I processen för genomförandet av finansieringsprogrammet görs endast i enlighet med begäran budget.
  • Utvärdering av resultaten och effektivitet.

Genomförandet av regeringens program för att hjälpa

program för statligt stöd blir allt mer populära. Övervakning sociala problem avslöjar prioriteringar arbete. Så, för flera år ett program "Främjande av sysselsättning" (sedan 2012), som syftar till att ge institutionella, rättsliga och ekonomiska förutsättningar för en effektiv utveckling på arbetsmarknaden. Resultaten av programmet bör vara att minska spänningen i området sysselsättning, bevarande av kompetens och hälsa, att skydda sina rättigheter i arbetslivet.

Inte mindre brådskande är programmet "Socialt stöd för medborgarna", som syftar till att förbättra de former och metoder för socialt stöd till olika kategorier av de behövande, välfärdsvinster, genomförande av statliga åtaganden gentemot socialtjänsten och medborgarnas stöd.

Genomförandet av utbildningsprogram

Offentliga utbildningsprogram är en mekanism för reformen av denna sektor. En av dem - "Utveckling av utbildning" - är utformad för att 2020. På grund av den planerade verksamheten planeras för att uppnå utveckling av alla utbildningsnivåer och göra den tillgänglig och kvalitet, för att utveckla ett system för kvalitetsutvärdering. Problemet innefattar också styrmekanismer optimera bildningen, vilket skapar en växelnätverk data mellan utbildningsinstitutioner. Arbetstagare bör förses med nödvändig information, utbildning, metodiska verktyg för att arbeta med studenter - det är också en viktig händelse, vilket innebär regeringsprogrammet. Utbildning - en chans för den yngre generationen att säkra en bra framtid.

Genomförandet av hälsoprogram

Folkhälsoprogram är utformade för att lösa de mest akuta problemen i området för skydd av ryska medborgarnas hälsa. Från 2012 realiseras "Staten program för hälsoutvecklingen i Ryssland." Enligt utvecklarna är det en helt annan inställning till att förbättra infrastrukturen, skapandet av en gemensam profsredy, förbättra effektiviteten och kvaliteten i sjukvården, utbildning. Förutom sitt program för statliga garantier godkändes kärnan i vilken Det är att skapa förutsättningar för att ge fri sjukvård till medborgarna. Som en del av verksamheten som godkänts av listan med villkor, former och typer av medicinsk vård, utvecklat en förteckning över sjukdomar för vilka vård är kostnadsfritt, bildade tariffer. Hon hävdade 2014 och den planerade 2015-2016.

Genomförande av program inom området ekonomi

Statliga ekonomiska program, med hänsyn till finansiell instabilitet och kris har blivit viktiga aktörer i Ryssland drog sig ur svåra situationer.

Sedan 2013 sätta på plats ett program "Ekonomisk utveckling och innovativ ekonomi" som syftar till statlig reglering, genomförandet av prioriteringarna inom socialt orienterad och innovativ ekonomisk utveckling. För närvarande är det tänkt att skapa gynnsamma förutsättningar för affärsutveckling, se till att tillväxten av effektiviteten i de offentliga förvaltningsformer, för att locka ytterligare investeringar i utvecklingen av ekonomin. Ett annat program - "Utveckling av utländska ekonomiska aktiviteten" i 2013-2018 tvåårs. - syftar till att stärka den ryska position i världsekonomin, förbättra kvaliteten på resultatindikatorer i den yttre miljön.

Andra typer av statliga program

utvecklingsprogram staten har cirka 40 namn. Varje uppfyller de faktiska behoven av makro- och mikroekonomisk nivå i utvecklingen av staten, som syftar till att lösa akuta problem i trånga sektorer av ekonomin och det ryska samhället :. Ecology, viltvård, militär, polis, Internet, skogsbruk, etc. Till exempel, inom ramen för programmet " utveckling av jordbruket och regleringen av jordbruksprodukter, råvaror och mat för 2013-2020 "genomförandeåtgärder för att uppnå mat oberoende av staten, ovan uw konkurrenskraft nationella produkter och utvecklingen av den finansiella stabiliteten. Programmet "Reproduktion och användning av naturresurser" syftar till organisation av en rationell användning av naturresurser i landet, som levererar industrier mineraler och söker efter information om var de rika fyndigheter av mineraler.

Faktorer program effektivitet

Genomförandet av det statliga programmet är inte utan utveckling och utformning av bedömningsverktyg för att bestämma dess effektivitet. Parametrarna som utvecklats av det statliga programmet bör återspeglas i prognosen för den ekonomiska och sociala utvecklingen i landet på medellång sikt. Deras komplexitet tyder på att den federala budgeten utvecklingsstadiet, förutsatt att relevanta villkor anses vara komponenter av effektiviteten av budgetprogram.

Faktorer som säkerställer effektiviteten i statliga programmet:

  • klarhet Huvudsyftet med delprogram delmål;
  • närvaron av den logiska strukturen;
  • ansvaret för genomförandet av de planerade åtgärderna i det statliga programmet för varje deltar i genomförandet departement;
  • skapandet av ett belöningssystem för den uppnådda prestanda.

Software prestationskriterier

De viktigaste kriterierna för effektiviteten i processen för genomförande av budgeten program är:

  1. Kostnadseffektiv: uppnå lägsta möjliga kostnader för alla typer av använda resurser i programmet.
  2. Performance: inrättandet av förhållandet mellan arbete med värdet av de medel som använts på den.
  3. Effektivitet: fullhet resultatmål, matcha storleken av de offentliga utgifterna med resultaten när de används.

Det bör noteras att, förutom de allmänna kriterierna för en viss typ av program (sociala, medicinska, ekonomiska, miljömässiga och andra.), Utvecklat särskilda indikatorer som uppfyller det uttalade målet. Om resultaten av resultatutvärdering goda resultat har erhållits, kan programmet förlängas med en ny viss tid, men först efter att göra lämpliga justeringar.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 sv.birmiss.com. Theme powered by WordPress.