Den verkställande makten i Ryssland genomför vilket organ? Strukturen för den verkställande delen av Ryssland. Den ryska regeringen

Efter Sovjetunionens i början av nittiotalet av förra seklet den bildade en självständig stat - Ryska federationen. Det finns en ny flagga, nationalsång och, viktigast av allt, den nya konstitutionen. Artikel 10 i konstitutionen som antogs genom folkomröstning 1993, var regeringen uppdelad i tre grenar.

Skillnader från det tidigare systemet

I Sovjetunionen använde termen "statsförvaltning", hade en tydlig struktur och hierarki. Vad har förändrats är att nu den verkställande makten i Ryssland genomför systemet, vilket är oberoende av den lagstiftande och dömande. Och det är klart och tydligt i konstitutionen.

maktutövning

Enligt grundlagen den verkställande makten i Ryssland har dualistiskt system. På den högsta nivån är dessa federala enheter och lokala - regionala aktörer. Den bildar en enda hierarkisk struktur.

Men oavsett - betyder inte isolering, isolering från varandra. Alla typer av tillstånd. ström nära interagera med varandra. Endast i teorin om den franska upplysningsideal demokrati sådan isolering, kanske till och med i opposition till de intressen som hela samhället. I praktiken är det en utopi. Denna situation leder till en politisk återvändsgränd, kollaps av hela det politiska systemet.

ämnen

Den verkställande makten i Ryssland genomför ett enda system genom driften av speciellt ämne med relevant kompetens. Som sådana utför de verkställande myndigheterna i Ryska federationen. Grundlagen organiserar all makt i landet på principen om federalism. Till skillnad från federal enhetsstat - som har en tudelat system av den verkställande makten i Ryssland med regional lagstiftning. Regeringen - är den högsta kropp verkställande makten i Ryssland, som är föremål för de verkställande aktörer på fältet.

Till skillnad från den verkställande och administrativa

Executive och administrativ myndighet - är inte samma sak. Det senare är ett icke-rättsliga verkställighetsåtgärd. Förvaltningsmyndighet - bara ett av verktygen för att uppnå målen för den verkställande makten, och det är inte begränsat till utomrättsliga tvång.

Juridiskt sett är de flesta order genomförs på alla nivåer i domstol. Detta gäller inte bara den verkställande utan även lagstiftaren. Men felaktigt hävdar att de genomför förvaltningsmyndighet.

hävstångs

Eftersom direktiven och order utförs? För detta ändamål under överinse överfört de mest inflytelserika tjänster och organisationer. Denna finansiella, polisen, armén, säkerhetstjänsten, tvångsarbete organisation, och så vidare. D.

Det bör noteras att begreppet styre inte återspeglas i konstitutionen. Det är ett misstag att tro att detta är den verkställande makten. State management är mycket bredare, och bara omfattar både den verkställande makten och andra statliga institutioner.

verkställande funktioner

Fördela sin följande funktioner:

• Riktningen för politikprogram federal betydelse. Exempel innefattar privatisering, socialisering, utveckling av en enda energisystem och så vidare. D.

• Korrekt hantering och upprätthållande av lag och ordning i den ekonomiska sfären i samhället. Exempel är aktiviteter Antimonopoly Service skydd av privat egendom, supportföretag, eller någon del av produktionen, och så vidare. D.

• Effektiv hantering av företag inom den offentliga sektorn. Det är ett misstag att tro att allt i vårt land privatiseras. Det finns många offentliga företag, offentlig-privat samverkan.

• Uppföljning och övervakning av arbetet inom olika områden i samhället. Exempel kan fungera som kontroll över verksamheten i Rosobrnadzor utbildning, Rosmednadzora inom medicin, Rospotrebnadzor inom livsmedels- och konsumentskyddet, och så vidare. D.

bevis

Det första tecknet - underordning, när den underordnade är föremål för en högre makt. Den ryska regeringen - den högsta verkställande makt i Ryssland, den viktigaste institutionen i detta system.

Den andra funktionen - organisationen. Det finns ett helt system för att genomföra lagar på alla nivåer.

Den tredje funktion - täckning. Överallt där det finns grupper av människor på ett eller annat sätt finns den verkställande makten.

Den fjärde funktion - de enorma resurser. Den verkställande makten i Ryssland genomför ett helt system med många funktioner: juridisk, ekonomisk information, makt, tekniska tjänster. Alla av dem är föremål för en enda Management Center för underhåll av hela den verkställande makten.

Femte tecken - kraft utomrättsliga effekter. För att göra detta, det finns många bekämpande: armén, polisen, statliga organ säkerhet, National Guard, och så vidare ..

Den sjätte funktion - kontroll över den verkställande makten. Detta är en förutsättning för lag. Trots den maktdelning, för ett effektivt genomförande av alla lagar krävs en kontroll som kan utövas av parlamentet, revisionsrätten, åklagarämbetet. Breda kontrollbefogenheter har ordförandeskapet i Ryska federationen. Av stor betydelse är demokratiska institutioner - fria medier, det civila samhället, initiativet grupper av kontroll och så vidare ..

Systemet och struktur verkställande myndigheterna i Ryska federationen

Den största svårigheten är hierarkin. Den verkställande makten utövas av den verkställande makten, som är en del av den övergripande strukturen av regeringen. De fastställs av staten för att genomförandet av alla lagar och normativ-rättsakter som antagits av de behöriga enheterna.

Kropparna av den verkställande makten ingår i det administrativa enhetssystemet. Men deras lista inte definieras i konstitutionen.

klassificering

Från roll, verksamhetsområde, kompetens, metod för bildning kan urskiljas:

1. Ryssland - en federal stat. Därför finns som en federal verkställande myndighet i Ryssland, liksom regional. Presidenten och hans administration inte formellt ingår i denna struktur, men det är aktivt kontrolleras. Den statschef - garant för konstitutionella normer och fri- och rättigheter för medborgarna, därför är han skyldig att följa och korrigera arbetet av alla myndigheter. Men juridiskt presidenten inte ingår i denna struktur. Den högsta beslutande organ är regeringen i Ryska federationen leds av ordföranden.

2. Beroende på kompetens myndigheterna tilldela allmänhet sektors och sektorskompetens. Den förstnämnda inkluderar den regionala regeringen och förvaltningen av territorier och regioner. Som ett exempel på branschkompetens av kropparna kan leda jordbruksministeriet, ministeriet för nödsituationer, etc. Med övergripande rör tjänsteförhållande, statistikmyndigheter.

3. Beroende på upplösningen av frågor om strukturen av den verkställande makten är uppdelad i kollektiva organ och edinonachalnye. Först diskutera de viktigaste frågorna (regeringen i Ryska federationen, som den högsta organ av statsmakten i Ryssland, regionala regeringen i utskottsmöten och så vidare. D.). Edinonachalnye organ - det är oftast de som arbetar i normalläge för att eliminera byråkratin.

Den roll som statschef i hur den verkställande makten

Tekniskt, som nämnts ovan, är den ryske presidenten inte är en del av systemet för verkställande makten. Han är "över alla grenar", och det utgör en fjärde gren av makt - presidentens. Därför eventuella missförstånd om vem det leds av den ryska regeringen, chef som måste lyda den. Det rätta svaret - vars ordförande utser direkt statsöverhuvud.

Den konstitutionella underordning av ordföranden i Ryska federationen

Grundlagen innehåller flera artiklar som "dämpa" regeringen till presidenten. Särskilt Art. 83 i grundlagen. Enligt denna artikel, utser Rysslands president premiärministern. Därför kan vi anta att om premiärministern överlämnar till statschefen, samtliga verkställande myndigheterna i Ryssland och hans underordnade.

Den roll som statsduman i utnämningen av ordföranden

Hur som helst, skall ordföranden utse premiärministern, med godkännande av duman. Kanske sker i syfte att produktiv samverkan mellan institutioner regeringen. Således kan det lagligt visas att den ryska federationen - en parlamentarisk republik. Duman godkänner kandidatur endast vd, som föreslagits av president. Deras kandidater att erbjuda parlamentet kan inte och är inte inblandade i bildandet av skåpet.

Men det är inte så enkelt. Enligt den ryska konstitutionen föreslår president endast två gånger. Om kandidaten förkastas, var duman upplösts. Ett nytt val till den nedre lagstiftnings kammaren. Dessutom har president rätt båda gångerna för att erbjuda en och samma person. Efter upplösningen kan han tyst godkänna stötande Duma kandidatur. Således är det tydligt att mer "skada" den lagstiftande och den högra huvudet av regeringen kommer fortfarande att godkännas. Detta förfarande gör godkännande av statsministern den nedre lagstiftande kammaren i en ren formalitet.

Men efter det är presidentens inflytande i den verkställande makten inte begränsat. Enligt grundlagen kan det släppa ordförande för den ryska regeringen. Dessutom är det president i Ryska federationen påstår sig positionen för ministrarna på förslag av premiärministern. Och att döma av det faktum att grundlagen antalet sådana avvikelser inte är etablerad, är det oändliga.

Naturligtvis i praktiken är osannolikt sådant. Men i teorin är det fullt möjligt lagligt. Av detta kan det tyckas att statschef faktiskt utgör regeringen och utser dess huvud. Men detta är inte fallet, även om konstitutionen tillät honom att presidera över mötet med regeringen. En federal lag "På den ryska regeringen" ger honom denna rätt och på podiet.

Men trots detta den rättsliga chef för en premiärminister. Enligt grundlagen, hänvisar till sin behörighet att bestämma riktningen för arbetet i den högsta beslutande organ i organisationen av sitt arbete. Han har också en utslagsröst. Ordförande i direkt underställda verkställande myndigheterna i Ryska federationen.

Sammanfattningsvis kan vi konstatera att den verkställande makten syftar till praktiska genomförandet av regler och lagar moderkroppar. Dessa inkluderar lagar till verkställande, rättsakter lagstiftaren, federala lagar och andra juridiska dokument som reglerar verksamheten. Dessutom besitter det kraftfulla instrument för att genomföra dem. Hon var direkt underställd hela det ekonomiska systemet, information, makt, och andra effekter. Därför är det oupplösligt förbunden med begreppet styre. Men du kan inte jämställa dem. Trots att den verkställande makten är en stor reservoar av statsmakten, är det senare begreppet mycket bredare och omfattar andra statliga institutioner i landet, till exempel inrättandet av ordförandeskapet, lagstiftande myndigheter och andra aktörer.

På samordnat system av regeringen är beroende av välfärd, fred och stabilitet i landet. Det är en sak - att lagstifta, men om medborgarna ser att ingen utför behöver myndigheterna inte gör sitt jobb, det kommer kaos pöbel, politisk instabilitet. Det kunde observeras i slutet av förra seklet. Efter nedgången av auktoritär stat med normerna i lag i vårt land, en ny - laglig, demokratisk. Basic Constitution deklaration förblivit densamma: fri- och rättigheter för medborgarna, jämlikhet i domstol, oberoende domare, oskuldspresumtionen, etc. Men i verkligheten bilden såg lite annorlunda ... I avsaknad av en stark och viljestark regering, nämligen verkställande, allt kokas ner till ingenting. Laglöshet, våld, skatteflykt, ledde total korruption detta kaos och förödelse som inte påverkas även av många stater, ledande militära operationer.

Ryska verkställande makten i detta skede av sin utveckling genomgår kvantitativa och kvalitativa förändringar. När allt kommer omkring, att hon inte bara blint utför lagarna och övervaka deras genomförande. Denna maktkamp med många externa hot. Till exempel bär den ut i kampen mot terrorism och extremism, både inom landet och utanför, katastrofer, skogsbränder. I sin ansökan för detta ändamål betjänas av sådana federala myndigheter som ministeriet för nödsituationer, den statliga säkerhetstjänsten, den nyligen etablerade National Guard. Naturligtvis vissa tjänster personligen underordnas statschef, men de har samma mål och tillsammans titta på lugn och konstitutionella ordningen i landet.