Budget federalism och dess grundläggande modeller

Budget federalism är ett system som innebär att budgetarna ska fungera autonomt (på samma nivåer) i alla stadier av budgetprocessen. Det bygger på vissa principer, bland vilka det finns:

1. Oberoende av budgetar på olika nivåer. Det innebär att var och en har rätt att driva och förvalta sin egen inkomstkälla. Dessutom innebär denna situation möjligheten att självständigt använda dessa källor.

2. Korrespondens av ekonomiska resurser, som har myndigheter, till de utförda funktionerna.

3. Rätten att kompensera för kostnader som krävs enligt beslut från högre myndigheter och myndigheter.

4. Avgränsning av budgetansvar och myndighet för utgifter på lagstiftningsnivå, som utförs mellan alla myndigheter.

Budget federalism i Ryssland på grund av att landet upptar ett stort territorium, och också skiljer sig åt i vissa historiska och nationella drag i utvecklingen av enskilda regioner, kräver förbättring av sin modell.

När det gäller själva modellen kommer vi att notera att dess ideala form, som skulle passa alla federationer, helt enkelt inte existerar. Hela poängen är att utvecklingen av varje land påverkas av historiska, ekonomiska, nationella och politiska faktorer.

Definitionen av en idealisk modell för finanspolitisk federalism existerar dock fortfarande. Det består i att volymen av inkomst som befogenheterna i federationen har måste vara lika med ansvaret för utgifter som tilldelas en viss maktnivå. Men om vi överväger det praktiska genomförandet av dessa krav, blir det uppenbart att det alltid finns ett betydande gap mellan dem, vilket är täckt av inkomstkällor som står till budgeten för en högre nivå.

Budget federalism kan vara produktiv när lagstiftningsfördelningen av befogenheter verkställs effektivt, vilket är möjligt förutsatt att tre aspekter är uppfyllda:

1. Separering av inkomstmyndighet.

2. Avgränsning av utgiftsbefogenheter.

3. Justering av budgetar.

Budgetsystemet kan vara antingen horisontellt eller vertikalt balanserat. Den andra principen kommer att genomföras när intäkterna är tillräckliga för att uppfylla budgetens grundläggande funktioner. Det vill säga, det finns begreppet jämlikhet mellan utgifts- och inkomstmyndigheter. En av de viktiga förutsättningarna för ett vertikalt balanserat system är en tydlig ansvarsfördelning mellan myndigheterna.

Vad gäller den horisontella karaktären kännetecknas det av att utgifterna och inkomstdelarna överensstämmer generellt.

Budget federalism har två huvudmodeller av existens:

1. Decentraliserad. Det kännetecknas av att de regionala myndigheterna har en hög ekonomisk självständighet, varje nivå i budgetsystemet är ansvarig för vissa skatter, staten utövar inte kontroll över regionala myndigheter. Denna modell kännetecknas också av en svag utveckling av systemet för utjämning av budgeten och avlägsnande av ansvaret från den centrala styrande eliten för de regionala regeringarnas skulder och underskottet i sina budgetar.

2. Kooperativ modell, som är gemensam i ekonomin i många europeiska länder. Det kännetecknas av att regionala myndigheter deltar i omfördelningen av nationell inkomst, förekomsten av skatter och inkomster på varje nivå i budgetsystemet och en utvecklad mekanism för omfördelning av finansiering mellan dessa nivåer, vilket genomförs genom subventioner, subventioner och subventioner. Denna modell är tillämplig i de stater där det finns vissa skillnader mellan nivåerna på budgetbestämmelserna i regionerna.